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信访工作情况报告

第一章信访总量与结构变化

1.1受理总量

2023年1月1日至12月31日，市、县、乡三级信访工作机构共受理群众来信来访48762件次，同比上升3.8%。其中，来信12103件，占比24.8%；来访36659件次，占比75.2%。来访中，集体访1847批次31246人次，同比批次下降5.1%、人次上升11.4%，显示“人少批次多”向“人多批次少”转变，群体规模扩大、诉求集中度提高。

1.2渠道分布

国家信访信息系统转送14219件，占比29.2%；省智慧信访平台转办8963件，占比18.4%；市县领导信箱6154件，占比12.6%；纸质来信4930件，占比10.1%；走访14496件次，占比29.7%。网上信访占比首次突破60%，成为主渠道，但走访仍占近三成，说明“指尖信访”与“脚底信访”并存，基层吸附能力仍需加强。

1.3诉求类型

民生保障类17844件，占比36.6%，其中征地拆迁7231件、劳资纠纷4816件、物业管理3127件；涉法涉诉类10563件，占比21.7%；农村农业类6987件，占比14.3%；城乡建设类5564件，占比11.4%；环境保护类3219件，占比6.6%；干部作风类2418件，占比5.0%；其他2167件，占比4.4%。民生保障类连续五年占比第一，但增幅由上年9.2%回落至3.1%，涉法涉诉类则由17.4%升至21.7%，反映群众法治意识增强，对司法终局裁判仍有异议。

1.4重复信访与积案

重复信访13274件次，占比27.2%，同比下降2.3个百分点；三年以上积案803件，较上年减少197件。重复信访降幅收窄，说明“案结事未了”问题依然突出，部分案件因“程序终结但实体未解”导致反复。

第二章办理质效与流程再造

2.1按期办结率

国家信访局要求“132个工作日”内办结，全市按期办结率98.7%，同比提高0.9个百分点；超期未办结63件，主要集中在跨部门权属争议、历史遗留产权确认、环评批复变更等复杂领域。

2.2群众满意率

系统回访41238件，有效回访率84.6%，其中满意34406件，满意率83.4%，同比提高4.1个百分点。不满意事项主要集中在“处理结果未落地”“赔偿金额不到位”“政策边界解释不一致”三类，分别占不满意总量的42.7%、28.3%、19.5%。

2.3流程再造举措

（1）“一表登记”：整合8个部门11张表格为《群众诉求登记表》，字段由127项压缩至48项，平均填表时间由18分钟降至6分钟。

（2）“一网流转”：打通信访、司法、人社、自规、住建5条业务专网，实现电子印章、电子送达、电子卷宗同步生成，平均流转时限由3.2天降至0.8天。

（3）“一次告知”：对不符合受理条件的，出具《不予受理告知书》的同时附《维权路径图》，列明行政复议、民事诉讼、仲裁、监察投诉等7条替代路径，全年共发出2946份，后续转诉率下降37%。

2.4听证评议会

全年组织听证评议437场，其中市县联合听证52场，乡镇听证385场，涉及征地拆迁、村级财务、环境污染等热点。听证后化解381件，化解率87.2%，平均用时27天，比常规程序缩短46天。通过“群众讲、专家评、律师辩、部门答”四步，实现“对抗式”向“协商式”转变。

第三章重点领域风险透视

3.1征地拆迁

征地拆迁类信访7231件，占民生保障类40.5%，同比上升1.9个百分点。突出问题：

（1）“未批先征”遗留项目42个，涉及1.73万亩土地、1.14万人，因用地指标冻结，社保补偿无法落地；

（2）“区片综合地价”更新滞后，2020年标准与2023年市场价差距1.8倍，群众要求重新评估；

（3）“回迁超期”项目18个，逾期6—36个月不等，过渡费翻倍财政压力增大。

化解路径：建立“府院联动”绿色通道，对11个项目先行用地裁定，解决4685人社保；对6个项目启动地价重新评估，差额部分由县财政、平台公司、开发商按4∶3∶3比例分担；对逾期回迁项目，实行“过渡费+违约金”双轨制，违约金由施工企业履约保证金列支。

3.2劳资纠纷

劳资纠纷4816件，占民生保障类27.0%，其中工程建设领域3094件，占比64.2%。突出问题：

（1）总包单位以“审计未