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工程竣工预验收管理制度

工程竣工预验收是建设工程正式竣工验收前的关键环节，旨在通过系统性检查提前发现并整改问题，确保工程满足竣工验收标准，为后续正式验收奠定基础。该环节涉及建设、监理、施工、设计等多方主体协同工作，需严格遵循相关规范标准，落实全过程质量管控要求。

一、管理职责界定

建设单位作为工程建设的责任主体，负责统筹预验收工作，具体职责包括：组织成立预验收小组（成员应涵盖项目负责人、技术负责人及相关专业工程师），制定预验收方案并明确时间节点；审核施工单位提交的预验收申请及相关资料；协调设计、监理、施工等单位参与现场检查；监督问题整改闭环，最终确认是否具备正式竣工验收条件。

监理单位承担预验收的技术审核与过程监督职责，需在预验收前完成对施工单位自查报告、质量控制资料的初审，重点核查分部分项工程验收记录完整性、隐蔽工程验收签证有效性、材料设备进场检验报告合规性；全程参与预验收现场检查，对实体质量、功能测试结果进行专业评估；跟踪整改过程，确认整改结果符合设计及规范要求。

施工单位作为工程实施主体，需在预验收前完成全面自查，形成《工程竣工自查报告》，内容应包含各分部分项工程质量自评结论、存在问题及整改情况；按规范要求整理完整的工程技术资料（包括施工管理资料、质量验收资料、竣工图等），确保资料与工程实体同步、签字手续齐全；配合预验收小组完成现场检查，对提出的问题及时制定整改方案并落实，提交《整改完成报告》及佐证材料。

设计单位需参与预验收，重点核查工程是否符合设计文件要求，包括建筑功能、结构形式、设备选型等关键内容；对现场检查中发现的与设计不符问题（如轴线偏差、构造做法遗漏）提出处理意见，确认整改方案技术可行性。

二、预验收前提条件

工程需同时满足以下条件方可申请预验收：

1.施工内容全部完成，符合设计文件及合同约定，无甩项、漏项。主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程已按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）完成验收，验收结论为合格。

2.工程技术资料完整且符合归档要求。具体包括：

-施工管理资料：图纸会审记录、设计变更单、技术交底记录、施工组织设计及专项方案审批记录、施工日志等；

-质量控制资料：原材料及构配件进场检验报告（含钢筋、混凝土、砌体材料、防水材料等）、设备进场验收记录、混凝土试块/砂浆试块强度检测报告、地基验槽记录、隐蔽工程验收记录（如管线预埋、防水施工、保温层铺设）等；

-安全和功能检验资料：建筑节能现场实体检测报告（如外墙保温层厚度、外窗气密性）、消防设施检测报告、防雷接地电阻测试记录、给水管道压力试验记录、排水管道通球试验记录、照明全负荷试验记录等；

-竣工图：按实际施工情况编制，加盖竣工图章，有设计人员签字确认，变更部分标注清晰。

3.工程实体质量问题已完成整改。施工单位自查及监理平行检验中发现的问题（如混凝土表面蜂窝麻面、墙面开裂、设备安装偏差）已按整改方案处理，经监理复查合格并形成记录。

4.已完成相关专项验收或检测。包括规划验线复核、消防设施检测（需取得检测合格报告）、环保验收（涉及污染防治的工程）、防雷装置验收、电梯监督检验（取得《电梯监督检验报告》）等，相关手续齐全。

三、预验收实施流程

1.申请与受理：施工单位完成自查并整改合格后，向监理单位提交《工程竣工预验收申请表》，附《工程竣工自查报告》《技术资料清单》及专项验收合格证明。监理单位在3个工作日内完成资料初审及现场抽查，重点核查资料完整性、自查结论真实性，确认符合条件后签署意见并报送建设单位。

2.组织与准备：建设单位收到申请后5个工作日内组织成立预验收小组（成员包括建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理、设计单位项目负责人及各专业工程师），制定《预验收方案》，明确检查范围、内容、方法及时间安排（一般为1-3个工作日）。施工单位需提前清理现场，准备检测工具（如回弹仪、激光测距仪、漏电检测仪）及资料备查场所（需配备档案柜、桌椅，资料按专业分类摆放）。

3.现场实体检查：预验收小组按《预验收方案》开展现场检查，具体包括：

-结构安全检查：核查主体结构混凝土强度（采用回弹法或钻芯法抽测，抽测数量按《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204要求）、砌体砂浆强度（采用贯入法检测）、钢筋保护层厚度（使用钢筋扫描仪抽测梁、板构件），重点检查结构裂缝（宽度、深度、走向）、变形等异常情况。

-使用功能测试：对建筑给水排水系统进行通球试验（主立管100%测试，支管抽查10%）、压力试验（试验压力为工作压力1.5