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监理机构安全生产管理制度

一、安全生产管理目标与方针

1.目标设定

监理机构应根据工程特点和相关法规要求，明确安全生产管理目标。具体包括杜绝重大安全事故的发生，将一般安全事故的发生率控制在极低水平，如每年不超过一定比例（例如1%）。同时，确保施工现场的安全防护设施符合国家和地方相关标准，保障施工人员的生命安全和身体健康。

2.方针制定

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在工程建设过程中，始终将安全放在首位，通过预防措施消除安全隐患，运用综合管理手段解决安全生产中的各种问题。这一方针应贯穿于监理工作的全过程，成为全体监理人员的行动指南。

二、安全生产管理组织机构与职责

1.组织机构设置

建立以总监理工程师为组长的安全生产管理领导小组，全面负责监理项目的安全生产管理工作。成员包括各专业监理工程师和安全监理人员。同时，根据工程规模和特点，可设立安全生产管理办公室，负责日常的安全生产管理事务。

2.总监理工程师职责

总监理工程师是监理项目安全生产管理的第一责任人，全面负责监理项目的安全生产管理工作。具体职责包括：组织编制监理规划中的安全生产管理方案，明确安全生产管理目标和措施；审批施工单位的安全生产规章制度和专项施工方案；定期组织安全生产检查，及时处理安全生产中的重大问题；协调建设单位、施工单位等各方之间的安全生产管理工作。

3.专业监理工程师职责

专业监理工程师负责本专业范围内的安全生产管理工作。具体职责包括：审查施工单位本专业的施工方案中的安全技术措施，确保其符合相关标准和规范；监督施工单位按照批准的施工方案进行施工，及时发现和处理本专业范围内的安全隐患；参与安全生产检查和事故调查处理工作。

4.安全监理人员职责

安全监理人员是安全生产管理的直接责任人，负责施工现场的日常安全生产监督检查工作。具体职责包括：定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；审查施工单位的安全资质和特种作业人员的资格证书；监督施工单位对施工人员进行安全教育培训；参与编制安全生产管理方案和专项施工方案的审查工作；及时向总监理工程师报告安全生产情况，提出改进建议。

三、安全生产教育培训制度

1.监理人员培训

定期组织监理人员参加安全生产教育培训，培训内容包括国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，安全生产管理知识和技能等。培训方式可采用集中授课、案例分析、现场观摩等多种形式。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。

2.施工人员培训监督

监督施工单位对施工人员进行安全生产教育培训。要求施工单位制定详细的安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间和培训方式。监理机构应定期检查施工单位的培训记录，确保施工人员都接受了必要的安全生产教育培训。同时，督促施工单位对新入场的施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。

3.特种作业人员培训监督

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。监理机构应审查特种作业人员的资格证书，确保其证书的有效性和真实性。同时，监督施工单位对特种作业人员进行定期的复审培训，复审合格后方可继续从事特种作业。

四、安全生产检查制度

1.定期检查

监理机构应定期组织安全生产检查，检查周期可根据工程规模和施工进度确定，一般每周或每两周进行一次全面的安全生产检查。检查内容包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的运行状况、施工人员的安全行为等。检查结束后，应形成书面检查报告，对发现的安全隐患提出整改要求和整改期限。

2.专项检查

针对施工现场的重点部位和关键环节，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电等，应组织专项安全生产检查。专项检查应邀请相关专家参加，确保检查的专业性和权威性。专项检查结束后，应形成专项检查报告，对发现的安全隐患提出针对性的整改措施。

3.季节性检查

根据不同季节的特点，组织季节性安全生产检查。如夏季应重点检查防暑降温、防汛、防雷等措施的落实情况；冬季应重点检查防寒保暖、防火、防滑等措施的落实情况。季节性检查结束后，应根据检查结果及时调整安全生产管理措施。

4.不定期检查

监理人员应不定期对施工现场进行安全生产检查，及时发现和处理突发的安全问题。不定期检查可采用不打招呼、随机抽查的方式，增强检查的实效性。

五、安全隐患整改制度

1.隐患发现与记录

监理人员在安全生产检查过程中，如发现安全隐患，应及时记录隐患的位置、类型、严重程度等信息。记录应详细、准确，以便后续的整改和跟踪。

2.隐患通知与整改要求

对于发现的安全隐患，监理机构应及时向施工单位发出《安全隐患整改通知书》，明确整改要求和整改期限。整改要求应具体、明确，具有可操作性。同时，要求施工单位制定详细的整改方案，报监理机构审批。