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最新整理安全生产重大隐患排查治理“双报告”制度

安全生产重大隐患排查治理“双报告”制度是强化安全生产管理、及时消除重大安全隐患、防范生产安全事故的重要举措。该制度要求生产经营单位既要向本单位内部报告重大隐患排查治理情况，又要向负有安全生产监督管理职责的部门报告，以下详细阐述其相关内容。

制度背景与意义

背景

随着经济的快速发展，各类生产经营活动日益复杂，安全生产形势愈发严峻。一些重大安全事故的发生，暴露出部分生产经营单位在隐患排查治理方面存在不彻底、不及时等问题。为了进一步加强安全生产工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效排查治理安全生产重大隐患，国家和地方政府陆续出台相关政策，推行安全生产重大隐患排查治理“双报告”制度。

意义

-强化企业主体责任落实：“双报告”制度促使生产经营单位更加重视安全生产隐患排查治理工作，将责任落实到具体部门和人员，形成全员参与、全过程管理的安全生产工作格局。

-提高隐患治理效率：通过及时报告重大隐患情况，便于企业内部和监管部门掌握隐患动态，采取针对性的治理措施，加快隐患治理进度，降低事故发生风险。

-加强监管部门监督执法：监管部门可以根据企业报告的情况，有重点地对企业进行监督检查，提高监管的精准性和有效性，及时发现和纠正企业在隐患排查治理过程中存在的问题。

报告主体与范围

报告主体

安全生产重大隐患排查治理“双报告”制度的报告主体为各类生产经营单位，包括但不限于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及其他存在安全生产风险的生产经营单位。

报告范围

-重大隐患定义：依据有关法律法规、标准规范，重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

-具体隐患类型：不同行业的重大隐患类型有所不同。例如，煤矿行业的超能力、超强度或者超定员组织生产，瓦斯超限作业等；危险化学品行业的未取得危险化学品安全生产许可证，擅自从事危险化学品生产等；建筑施工行业的深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程未按规定进行专项施工方案论证和实施等。

内部报告机制

报告流程

1.隐患排查：生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展全面的隐患排查工作。排查工作可以采用日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式，确保隐患排查不留死角。

2.隐患评估：对排查出的隐患进行评估，确定是否属于重大隐患。评估工作可以由企业内部的安全管理部门或者邀请相关专家进行。

3.报告内容：一旦确定为重大隐患，应立即向本单位主要负责人报告。报告内容包括隐患的基本情况（如隐患所在位置、类型、危害程度等）、可能导致的后果、初步的治理方案和整改期限等。

4.决策与部署：企业主要负责人接到报告后，应及时组织召开专题会议，研究制定重大隐患治理方案，明确治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案等。

报告频率

-对于日常排查发现的重大隐患，应立即报告。

-定期排查（如每月、每季度）发现的重大隐患，应在排查结束后的规定时间内（如3个工作日）报告。

记录与档案管理

生产经营单位应建立健全重大隐患排查治理内部报告记录和档案管理制度，对每次报告的内容、时间、处理结果等进行详细记录，并归档保存。这些记录和档案可以作为企业安全生产管理工作的重要依据，也便于监管部门的检查和监督。

向监管部门报告机制

报告流程

1.信息收集与整理：生产经营单位在确定重大隐患并制定治理方案后，应及时收集和整理相关信息，包括隐患排查治理情况报告表、重大隐患治理方案、风险评估报告等。

2.报告提交：通过安全生产监管信息系统或者书面形式向负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告时间应在发现重大隐患后的规定时间内（如5个工作日）。

3.审核与反馈：监管部门收到报告后，对报告内容进行审核。如发现报告内容不完整、不准确等问题，应及时反馈给企业，要求企业补充完善。

4.跟踪与监督：监管部门对企业重大隐患治理情况进行跟踪和监督，定期检查企业治理工作进展情况，督促企业按时完成治理任务。

报告内容

-基本信息：企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。

-隐患情况：隐患的名称、位置、类型、现状描述、可能导致的事故类型及后果等。

-治理方案：治理目标、治理措施、治理资金预算、治理期限、责任单位和责任人等。

-应急措施：针对重大隐患可能引发的事故，制定的应急处置预案和措施。

报告频率

除了首次报告重大隐患情况外，生产经营单位还应定期向监管部门报告重大隐患治理进展情况。一般来说，治理期间每月报告一次治理进度，直至隐患治理完成。治理完成后，应及时向监管部门提交隐患治理验收报告。

隐患治理与