推进平安建设切实强化治理效能营造甘肃省社会治理新格局.docx

研究报告

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推进平安建设切实强化治理效能营造甘肃省社会治理新格局

一、深化平安建设战略布局

1.1明确平安建设总体目标

(1)明确平安建设总体目标，是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要基础。在新的历史阶段，我们必须紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这一核心任务，以人民安居乐业、社会安定有序为基本目标，以构建共建共治共享的社会治理格局为总抓手，全面提升社会治理现代化水平。具体而言，平安建设总体目标应包括：有效预防和化解社会矛盾，确保人民群众生命财产安全；加强和创新社会管理，提高社会治安防控能力；完善社会治理体系，推动社会治理法治化、智能化、专业化发展；增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为经济社会发展创造良好的社会环境。

(2)平安建设总体目标的实现，需要各级政府、社会组织、企事业单位和广大人民群众的共同努力。政府要发挥主导作用，强化组织领导，加大政策支持力度，完善制度机制，确保各项工作落到实处。社会组织要积极参与社会治理，发挥桥梁纽带作用，推动社会资源整合，提高社会治理效率。企事业单位要履行社会责任，加强内部管理，积极参与社会治理实践。广大人民群众要增强法治观念，提高自我保护意识，积极参与社会治理，共同维护社会和谐稳定。

(3)为了实现平安建设总体目标，我们要在以下几个方面加大工作力度：一是加强法治建设，完善法律法规体系，提高法治保障能力；二是深化平安创建活动，推动社会治理重心下移，提高基层治理水平；三是强化社会治安防控，加强网络安全管理，提高公共安全水平；四是加强社会心理服务体系建设，提升人民群众心理健康水平；五是加强国际合作，借鉴国外先进经验，推动社会治理现代化进程。通过这些举措，我们必将为实现平安建设总体目标，构建更加和谐稳定的社会环境提供有力保障。

1.2制定平安建设实施方案

(1)制定平安建设实施方案，需充分考虑地方实际情况和人民群众的需求。首先，明确实施方案的基本原则，包括坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持法治保障，坚持改革创新。其次，细化实施方案的阶段性目标，确保年度目标、中期目标和长期目标的衔接与协调。此外，实施方案应涵盖平安建设的主要任务，如社会治安防控、公共安全治理、法治建设、基层治理、社会组织发展等。

(2)在制定实施方案过程中，应注重以下几个方面的内容：一是加强组织领导，明确各级政府及相关部门的责任分工；二是制定具体措施，明确任务实施的时间表、路线图和责任人；三是加大资源投入，保障实施方案的有效实施；四是建立健全评估机制，对实施情况进行动态监测和定期评估；五是强化宣传引导，提高人民群众对平安建设工作的参与度和满意度。

(3)实施方案制定后，要确保其具有可操作性和针对性。针对不同地区、不同领域、不同群体，实施差异化的治理策略。同时，注重与国家法律法规、政策相衔接，确保实施方案在实施过程中不偏离法治轨道。此外，要密切关注国内外形势变化，适时调整实施方案，以适应不断发展的社会治理需求。通过这些措施，确保平安建设实施方案得到有效落实，为构建平安甘肃、和谐甘肃奠定坚实基础。

1.3建立健全平安建设考核评价体系

(1)建立健全平安建设考核评价体系，是推进平安建设各项工作落实的重要保障。该体系应全面覆盖平安建设的各个方面，包括社会治安、公共安全、法治建设、基层治理、社会组织发展等，确保考核评价的全面性和客观性。考核评价体系应遵循以下原则：一是科学性，确保评价标准和方法符合实际，能够准确反映平安建设成效；二是动态性，根据社会发展和治理需求，适时调整评价体系内容和指标；三是可操作性，确保评价过程简便易行，便于各级政府和相关部门执行；四是公平公正，确保评价结果真实可靠，避免人为因素的干扰。

(2)平安建设考核评价体系应包含以下内容：首先，设立总体评价指标，如社会治安满意度、公共安全水平、法治建设成效等，以反映平安建设的整体状况。其次，设立具体评价指标，如犯罪率、交通事故发生率、食品药品安全事件发生率等，以量化反映平安建设的具体成果。再次，设立区域差异评价指标，针对不同地区、不同领域、不同群体，设定差异化的评价标准，以体现地域特点和特殊需求。此外，还应设立创新性评价指标，鼓励各级政府和相关部门在平安建设中积极探索创新，提升治理能力。

(3)在建立健全平安建设考核评价体系的过程中，要注重以下工作：一是加强组织领导，明确考核评价工作的责任主体和协调机制；二是制定详细的考核评价办法，明确评价标准、程序和结果运用；三是建立健全考核评价信息化平台，实现数据采集、分析和应用的自动化、智能化；四是加强考核评价结果的运用，将评价结果与干部考核、绩效挂钩，推动平安建设工作持续改进；五是强化考核评价的监督，确保评价过程的公正、公平、公开，提高评价体系的公信力。通过这些措施，确保平