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研究报告

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推动高质量发展、应对风险挑战等方面的能力

一、加强经济结构战略性调整

1.1深化供给侧结构性改革

深化供给侧结构性改革是推动经济高质量发展的重要举措。首先，要深入推进“三去一降一补”五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过淘汰落后产能，优化资源配置，提高产业集中度，促进产业结构调整和升级。同时，要降低企业成本，提高企业盈利能力，增强企业竞争力。此外，要加大对短板领域的投入，推动基础设施、公共服务等领域的发展，提升供给体系质量和效率。

其次，要加快发展先进制造业，推动制造业向中高端迈进。这需要加强技术创新，提高产品附加值，培育新的经济增长点。同时，要推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，提升制造业智能化水平。此外，要优化产业链布局，推动产业链向价值链高端延伸，提高产业链整体竞争力。

最后，要深化国有企业改革，激发国有企业活力。通过推进国有企业混合所有制改革，引入民间资本，优化国有资本布局，提高国有企业的市场竞争力。同时，要加强国有企业党的建设，确保国有企业坚持正确的政治方向。此外，要完善国有企业法人治理结构，提高国有企业管理水平，促进国有企业健康发展。通过这些措施，可以进一步优化供给结构，提高供给体系对需求变化的适应性和灵活性，为经济高质量发展提供有力支撑。

1.2优化产业结构和区域布局

(1)优化产业结构是推动经济高质量发展的关键。要围绕产业链、创新链、价值链，构建现代产业体系。首先，要加快发展现代服务业，提高服务业比重，推动服务业与制造业深度融合。其次，要推动传统产业转型升级，提升传统产业的智能化、绿色化、服务化水平。此外，要培育壮大新兴产业，特别是战略性新兴产业，使其成为新的经济增长点。

(2)在区域布局方面，要推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。这需要充分发挥各地区比较优势，构建区域协调发展新格局。一方面，要加大东部地区创新引领作用，推动创新资源向中西部地区流动。另一方面，要支持中西部地区发挥资源禀赋优势，培育新的经济增长点。同时，要推动东北等老工业基地振兴，加快产业结构调整和转型升级。

(3)要加强区域间合作，打破行政壁垒，促进要素自由流动。这包括推动跨区域基础设施互联互通、深化区域合作机制、促进产业协作等。同时，要建立健全区域发展评价体系，引导各地根据自身优势，科学制定区域发展规划。通过优化产业结构和区域布局，可以促进全国经济布局更加合理，提高资源配置效率，推动经济高质量发展。

1.3推动新型城镇化建设

(1)推动新型城镇化建设是提升城市品质和居民生活水平的内在要求。新型城镇化要坚持以人为核心，注重提高居民生活质量。这包括完善城市基础设施，优化公共服务体系，增强城市综合承载能力。同时，要注重城市规划和建设，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

(2)在推进新型城镇化过程中，要注重城乡融合发展。这要求加强城乡基础设施互联互通，推动农村产业升级和农民增收。通过实施乡村振兴战略，提高农村地区的发展水平，促进城乡要素平等交换和公共资源合理配置。

(3)新型城镇化建设还要求创新体制机制。这包括深化户籍制度改革，放宽城镇落户限制，促进人口合理流动。同时，要改革土地管理制度，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。通过体制机制创新，为新型城镇化提供有力支撑，推动形成城乡发展一体化新格局。

二、深化科技创新能力建设

2.1加快关键核心技术攻关

(1)加快关键核心技术攻关是提升国家科技创新能力和产业竞争力的关键所在。关键核心技术往往涉及国家安全、经济命脉和产业发展的重要领域，因此必须集中力量进行攻关。这包括对新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、高端装备制造技术等领域的研发投入。通过突破这些领域的核心技术，可以提升我国在全球产业链中的地位，增强我国经济的抗风险能力。

(2)为了加快关键核心技术攻关，需要建立健全科技创新体系，优化创新资源配置。这包括加强基础研究，提升原始创新能力；推动科技成果转化，促进科技成果与产业深度融合；培育创新型企业，激发企业创新活力。同时，要深化科技体制改革，破除束缚科技创新的体制机制障碍，鼓励企业、高校、科研院所等多元主体共同参与关键核心技术攻关。

(3)在具体实施过程中，要实施国家重大科技项目，围绕国家战略需求，组织联合攻关。这要求政府加大财政投入，引导社会资本参与，形成多元化投入机制。同时，要加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国关键核心技术攻关的国际视野和合作水平。通过这些措施，可以确保我国在关键核心技术领域取得突破，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。

2.2强化企业创新主体地位

(1)强化企业在创新中的主体地位是推动科技创新和产业升级的重要途径。企业作为市场经济的主