推动革命老区红色旅游高质量发展有关方案政策全文.docx

研究报告

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推动革命老区红色旅游高质量发展有关方案政策全文

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，深入实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，以传承红色基因、弘扬革命精神为核心，以推动红色旅游高质量发展为目标，坚持保护优先、传承创新、融合发展、市场主导的原则，充分发挥红色旅游在传承革命文化、促进经济社会发展、满足人民群众精神文化需求中的重要作用。

(2)具体而言，指导思想强调以下几点：一是坚持正确的政治方向，确保红色旅游发展始终与党的路线方针政策保持高度一致；二是坚持以人民为中心，满足人民群众对美好生活的向往，提升人民群众的获得感和幸福感；三是坚持绿色发展，保护红色旅游资源，实现旅游发展与生态环境保护相协调；四是坚持创新发展，推动红色旅游产品和服务模式创新，提升红色旅游的竞争力和影响力；五是坚持开放发展，加强国际交流与合作，提升红色旅游的国际知名度和美誉度。

(3)在实施过程中，要注重以下工作：一是加强红色旅游资源的保护和利用，确保红色旅游资源的可持续利用；二是深化红色旅游与相关产业的融合发展，推动旅游产业转型升级；三是加强红色旅游人才队伍建设，提升红色旅游服务质量和水平；四是强化红色旅游市场监管，维护旅游市场秩序；五是加强红色旅游宣传推广，提升红色旅游的知名度和美誉度，为推动革命老区经济社会发展注入新的活力。

1.2基本原则

(1)基本原则方面，本方案秉持以下原则：

首先，保护优先原则。红色旅游资源是国家宝贵的历史文化遗产，必须坚持保护优先，确保红色旅游资源得到有效保护和合理利用。近年来，我国红色旅游接待人数逐年攀升，2019年全国红色旅游接待游客达15.95亿人次，同比增长7.5%。为保护红色旅游资源，各地应加大投入，加强红色景点的修缮和保护，确保其历史风貌和文化内涵得到传承。

其次，传承创新原则。在保护的基础上，要注重传承革命文化，弘扬革命精神。例如，江西省井冈山红色旅游区通过举办红色故事演讲、红色歌曲演唱会等活动，让游客在游览过程中深入了解革命历史，传承红色基因。同时，要创新旅游产品和服务，满足游客多样化需求。如，陕西省延安红色旅游区推出“红色研学”产品，深受学生和家长欢迎。

再次，融合发展原则。红色旅游与乡村振兴、文化旅游、生态旅游等产业融合发展，可实现资源共享、优势互补。以福建省龙岩市为例，该市依托红色旅游资源，发展红色旅游与乡村旅游相结合的模式，带动周边农民增收致富。据统计，2019年龙岩市红色旅游综合收入达50亿元，同比增长8.2%。此外，融合发展还应注重与当地特色产业相结合，如红色旅游与农业、手工业等产业融合，打造特色旅游产品，提升旅游附加值。

(2)其次，坚持市场主导原则。红色旅游发展应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。近年来，我国红色旅游市场不断壮大，旅游企业纷纷参与红色旅游开发，推动产业升级。以浙江省嘉兴市南湖景区为例，景区通过引入社会资本，建设红色旅游精品线路，提升游客体验。2019年，南湖景区接待游客达300万人次，同比增长10%。市场主导原则还要求优化旅游服务，提高游客满意度，以口碑效应吸引更多游客。

最后，坚持以人为本原则。红色旅游发展要关注人民群众的需求，提升人民群众的获得感和幸福感。例如，湖南省韶山红色旅游区通过改善基础设施，提升旅游服务水平，让游客在游览过程中感受到家的温馨。同时，要注重红色旅游对青少年教育的引导作用，让红色基因代代相传。据统计，2019年韶山红色旅游区接待青少年学生游客达100万人次，同比增长15%。

(3)综上所述，红色旅游高质量发展应遵循保护优先、传承创新、融合发展、市场主导和以人为本的原则。通过这些原则的指导，红色旅游将更好地发挥其在传承革命文化、促进经济社会发展、满足人民群众精神文化需求中的作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1.3发展目标

(1)发展目标方面，本方案设定了以下具体目标：

首先，到2025年，红色旅游市场规模显著扩大，年接待游客数量达到20亿人次，同比增长10%以上。通过提升红色旅游产品的吸引力和竞争力，将红色旅游打造成为国民旅游的重要组成部分。同时，红色旅游收入占旅游总收入的比重提高到15%，成为推动区域经济发展的新引擎。

其次，红色旅游产品体系更加完善，形成一批具有全国影响力的红色旅游经典景区和线路。通过深入挖掘红色文化内涵，创新旅游产品形态，推出一批红色旅游精品项目，如红色研学、红色体验、红色演艺等，满足不同游客群体的需求。此外，加强红色旅游与其他旅游形式的融合发展，打造一批特色旅游目的地。

再次，红色