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建筑项目工程量清单编制与审核指导

在建筑工程领域，工程量清单作为招投标活动的核心依据，以及后续合同管理、进度款支付、竣工结算的重要基础，其编制质量与审核精度直接关系到项目的经济利益与实施效果。一份科学、准确、完整的工程量清单，是保障工程建设顺利进行、有效控制工程造价、减少合同纠纷的关键。本文旨在结合实践经验，从编制与审核两个维度，阐述工程量清单工作的核心要点与实用方法，为相关从业人员提供系统性指导。

一、工程量清单编制的核心要义与前期准备

工程量清单的编制是一项系统性、专业性极强的工作，要求编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨细致的工作态度。

（一）编制的基本原则

编制工程量清单应严格遵循“客观、公正、准确、完整”的原则。所谓客观，即清单编制必须以工程实际为依据，如实反映工程的构成和数量；公正，则要求编制过程不受主观因素干扰，对所有潜在投标人一视同仁；准确是清单的生命线，工程量的计算、项目特征的描述必须精准无误；完整则意味着清单应包含工程所需的全部工作内容，避免漏项、缺项。同时，还需遵循国家或行业现行的计价规范、计量规则，确保清单的规范性和统一性。

（二）编制的前期准备工作

“工欲善其事，必先利其器”。充分的前期准备是保证清单编制质量的前提。

首先，编制人员需全面、深入地熟悉和理解设计图纸及相关技术资料，包括施工图纸、设计说明、标准图集等，厘清工程的结构形式、构造特点、材料做法及各分部分项工程的具体内容。对于图纸中的疑问或不明确之处，应及时与设计单位沟通，确保对工程的理解无偏差。

其次，需收集并研读与项目相关的法律法规、计价规范、消耗量定额、地方政策性文件以及市场价格信息等，确保编制依据的时效性和准确性。

再者，必要时应进行现场踏勘，了解工程场地的实际情况，如地形地貌、周边环境、现有建筑物、地下管线等，这些因素可能影响工程的施工方法和措施项目的列项。

最后，应明确清单编制的范围和深度，根据项目的具体情况（如招标方式、合同类型）确定清单的详细程度，避免过粗或过细。

二、工程量清单编制的详细步骤与关键控制点

（一）分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单是工程量清单的核心组成部分，其编制质量直接影响后续工作。

1.项目列项：依据设计图纸、计价规范中的项目划分，结合工程实际情况进行列项。列项时应确保项目的完整性，既不能重复列项，也不能遗漏必要的项目。例如，在混凝土工程中，除了混凝土本身，相关的模板、钢筋等是否单独列项或包含在综合单价中，需根据招标文件的规定和计价规范的要求执行。

2.项目特征描述：这是清单编制中最关键也最容易出现问题的环节。项目特征是确定综合单价的重要依据，必须清晰、准确、全面地描述构成清单项目自身价值的本质特征。描述时应结合设计图纸、施工规范和标准图集，避免使用含糊不清或模棱两可的词语。例如，对于墙面抹灰，不仅要说明抹灰的材质（如水泥砂浆、混合砂浆），还应说明抹灰的厚度、配合比、基层处理要求等。

3.工程量计算：严格按照计价规范规定的工程量计算规则进行计算。计算过程中，应仔细核对图纸尺寸，确保数据来源的准确性。提倡采用信息化算量工具，以提高效率和减少人为误差，但无论采用何种工具，编制人员对计算规则的理解和对图纸的把握都是基础。计算结果应进行复核，确保无误。

4.计量单位：计量单位应采用计价规范中规定的基本单位，避免使用不规范或易产生歧义的单位。

（二）措施项目清单的编制

措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目清单。其编制应根据工程的特点、施工组织设计或施工方案，以及招标文件的要求进行。措施项目清单可分为可计量的措施项目和不可计量的措施项目。对于可计量的措施项目（如脚手架、模板），应参照分部分项工程量清单的编制方法，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量；对于不可计量的措施项目（如安全文明施工费），则以“项”为单位列项。

（三）其他项目清单、规费和税金项目清单的编制

其他项目清单应根据工程实际情况和招标文件的要求，列示暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。规费和税金项目清单则必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定列项，不得随意增减。

（四）编制过程中的关键控制点

1.图纸理解的准确性：任何对图纸的误读都可能导致清单列项或工程量计算的错误。

2.项目特征描述的完整性与准确性：这直接影响投标人的报价理解和后续的工程结算。

3.工程量计算的精确性：是清单质量的核心指标，需反复核对。

4.清单编制的合规性：严格遵守计价规范及相关政策文件的规定。

5.成果文件的规范性：包括格式、编码、计量单位等均应符合要求。

三、工程量清单审核的要点与方法

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