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外贸新业态新模式的实施意见方案

一、总体要求

1.1明确发展目标

(1)在新时代背景下，我国外贸新业态新模式的发展目标是构建开放型经济新体制，提升外贸质量和效益。具体而言，预计到2025年，我国跨境电商进出口额将达到2.1万亿元，比2020年翻一番，占我国外贸总额的比重将超过10%。例如，阿里巴巴国际站上的跨境电商交易额已经连续多年保持高速增长，2020年同比增长超过40%，成为全球最大的B2B在线交易市场之一。

(2)在外贸转型升级方面，发展目标包括提升我国在全球价值链中的地位，力争到2025年，我国外贸产品中高技术产品出口占比达到30%以上，比2020年提高5个百分点。以华为为例，其智能手机等高科技产品的出口额逐年上升，2020年全球市场份额达到18.9%，稳居全球第二。

(3)同时，我国外贸新业态新模式的发展目标还包括优化贸易结构，提高贸易便利化水平。到2025年，我国外贸企业进出口通关时间将缩短至48小时以内，比2020年缩短1/3。例如，深圳海关通过推行“两步申报”、“一次申报”等创新举措，大幅提升了通关效率，为外贸企业节省了大量时间和成本。

1.2突出发展重点

(1)在外贸新业态新模式的发展中，突出发展重点应聚焦于跨境电商、外贸综合服务企业和供应链金融三大领域。首先，跨境电商作为新兴业态，具有巨大的发展潜力。据中国电子商务研究中心数据显示，2020年我国跨境电商交易规模达到10.9万亿元，同比增长9.7%。其中，跨境出口电商交易规模达到6.6万亿元，同比增长12.5%。以京东跨境电商平台为例，其销售额在2020年同比增长超过100%，成为我国跨境电商领域的领军企业。

(2)其次，外贸综合服务企业是连接生产企业与市场的重要桥梁。这类企业通过提供通关、物流、融资等一站式服务，有效降低了企业运营成本，提高了贸易效率。据统计，截至2021年，我国外贸综合服务企业数量已超过5000家，服务企业数量超过10万家。以深圳前海跨境电商综合服务平台为例，该平台已为超过1万家企业提供进出口贸易服务，累计服务金额超过1000亿元。

(3)最后，供应链金融作为外贸新业态新模式的重要组成部分，有助于解决企业融资难题。根据中国物流与采购联合会数据显示，2020年我国供应链金融市场规模达到15万亿元，同比增长20%。以阿里巴巴集团旗下的蚂蚁集团为例，其推出的“蚂蚁金服”平台，为超过10万家企业提供供应链金融服务，累计发放贷款超过1.5万亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵的问题。此外，供应链金融还有助于优化资源配置，提高产业链整体竞争力。

1.3强化政策支持

(1)强化政策支持是推动外贸新业态新模式发展的重要保障。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，旨在优化营商环境，降低企业成本，提升外贸竞争力。据商务部统计，2020年至2021年间，我国共发布关于外贸发展的政策文件超过50份，涉及税收减免、财政补贴、贸易便利化等多个方面。例如，对跨境电商企业实施免征增值税政策，2020年累计减免税收超过100亿元，有效减轻了企业负担。

(2)在财政支持方面，政府设立了专项资金，用于支持外贸新业态新模式的发展。据财政部数据显示，2019年至2021年，中央财政累计安排外贸发展专项资金超过200亿元，用于支持跨境电商、外贸综合服务企业、供应链金融等领域的发展。例如，浙江省财政设立10亿元专项资金，重点支持跨境电商平台建设、物流基础设施完善等，推动跨境电商产业快速发展。

(3)此外，政府还通过优化金融政策，引导金融机构加大对外贸新业态新模式的支持力度。中国人民银行等部门联合发布了一系列政策，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为外贸企业提供融资便利。据中国银保监会统计，2020年，我国金融机构为外贸企业提供贷款超过10万亿元，同比增长20%。以招商银行为例，该行推出的“跨境金融通”业务，为超过5000家企业提供跨境融资服务，累计发放贷款超过500亿元，有效满足了企业的融资需求。

二、创新发展模式

2.1推动跨境电商发展

(1)推动跨境电商发展是提升我国外贸竞争力的重要举措。近年来，我国跨境电商市场规模持续扩大，已成为全球最大的跨境电商市场之一。据中国电子商务研究中心数据，2020年我国跨境电商进出口额达到10.9万亿元，同比增长9.7%。其中，跨境出口电商交易规模达到6.6万亿元，同比增长12.5%。

(2)政府通过出台一系列政策，鼓励和支持跨境电商平台建设。例如，设立跨境电商综合试验区，提供税收优惠、通关便利等政策支持。目前，我国已设立105个跨境电商综合试验区，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）。这些试验区成为跨境电商发展的热点区域，吸引了大量企业和资本投入。

(3)同时，我国积极拓展跨境电商国际合作，