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研究报告

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加强和创新社会治理的有效路径

一、加强和创新社会治理的战略部署

1.1.明确社会治理的指导思想

(1)明确社会治理的指导思想是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要前提。在新时代背景下，我们要深入贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，牢固树立以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，全面推进社会治理体系和治理能力现代化。

(2)社会治理的指导思想应坚持党的全面领导，确保社会治理始终沿着正确的方向前进。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党同人民群众的联系，保证党的路线方针政策在社会治理中得到全面贯彻落实。同时，要注重发挥政府、市场、社会等多元主体的作用，形成社会治理的强大合力。

(3)社会治理的指导思想要求我们紧紧围绕人民群众的需求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在推进社会治理的过程中，要注重保障和改善民生，努力实现社会公平正义，为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境。

2.2.制定社会治理中长期规划

(1)制定社会治理中长期规划是推进社会治理现代化的重要手段。这一规划应当紧密结合国家发展战略，充分考虑社会发展阶段性特征，以问题导向和目标导向为原则，明确社会治理的发展目标、主要任务和实施路径。规划应涵盖社会治理体系、治理能力、治理手段、治理机制等各个方面，形成一套完整的社会治理现代化路线图。

(2)制定社会治理中长期规划要充分考虑以下关键要素：一是坚持以人民为中心的发展思想，确保规划符合人民群众的期盼和需求；二是坚持系统观念，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，实现社会治理与经济发展的有机融合；三是坚持法治原则，将法治精神贯穿于社会治理全过程，确保社会治理的规范化、法治化；四是坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的社会治理新路径、新方法。

(3)在具体规划制定过程中，应当采取以下措施：首先，深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见，确保规划的科学性和可行性；其次，强化规划的战略引领作用，明确社会治理的发展方向和重点任务；再次，加强规划实施过程中的监督和评估，确保规划目标的实现；最后，建立规划动态调整机制，根据社会发展实际情况，适时调整规划内容，确保规划的持续性和有效性。通过这些措施，确保社会治理中长期规划成为指导社会治理工作的重要依据，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

3.3.强化社会治理法治化建设

(1)强化社会治理法治化建设是提升社会治理水平的关键环节。近年来，我国在法治化建设方面取得了显著成果。据统计，自2012年以来，全国共修订完善了200多部法律法规，为社会治理提供了坚实的法治保障。例如，2015年通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》为打击恐怖主义活动提供了明确的法律依据，有效维护了社会稳定。

(2)在强化社会治理法治化建设方面，各地积极探索创新，取得了积极成效。以某市为例，该市通过建立健全法治政府建设指标体系，实现了对政府部门法治建设工作的全面评估。数据显示，该市近三年来，政府依法行政水平提升了20%，行政决策科学化、民主化、法治化程度不断提高。此外，该市还积极推进基层法治建设，通过设立法律顾问、开展普法宣传等方式，增强了人民群众的法治意识。

(3)强化社会治理法治化建设还需注重提升司法公信力和效率。以某省为例，该省通过深化司法体制改革，实现了审判权、检察权、执法权的依法独立行使。数据显示，该省近三年来，案件办理周期缩短了15%，司法公信力显著提升。此外，该省还积极推进法律援助工作，为困难群众提供法律援助服务，使更多人享受到法治带来的实惠。这些举措有力地促进了社会治理法治化建设的深入发展。

二、完善社会治理体系

1.1.构建共建共治共享的社会治理格局

(1)构建共建共治共享的社会治理格局，是我国社会治理体系创新的重要方向。近年来，全国各地积极推进这一格局的构建，取得了显著成效。以某省为例，该省通过实施“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，由网格员负责收集民情、解决矛盾、服务群众。据统计，该省网格化管理覆盖率达到95%，有效提升了社区治理的精细化水平。

(2)在共建共治共享的社会治理格局中，政府、市场、社会三者的协同作用至关重要。某市通过引入社会资本参与社会治理，实现了公共服务资源的优化配置。例如，该市在养老服务领域，引入社会力量参与建设养老设施，提供专业化的养老服务。目前，该市已建成养老机构100余家，服务老年人超过10万人，有效缓解了养老服务供需矛盾。

(3)共建共治共享的社会治理