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留守儿童帮扶计划及实施细则

一、指导思想与帮扶目标

（一）指导思想

以儿童为本，深入贯彻落实相关政策精神，聚焦留守儿童在情感、学业、生活、安全等方面的突出需求，动员社会各方力量，构建政府主导、部门联动、社会参与、家庭尽责的关爱服务体系，为留守儿童提供精准化、个性化、常态化的帮扶，促进其身心健康、全面发展，努力让每个留守儿童都能享有幸福的童年和光明的未来。

（二）帮扶目标

1.短期目标（通常为1年内）：建立健全留守儿童信息档案，实现动态管理；确保每名留守儿童都有明确的帮扶联系人；基本解决留守儿童在生活、学习中的突出困难，初步缓解其情感缺失问题，提升安全感。

2.中期目标（通常为1-3年）：形成较为完善的关爱服务网络和长效帮扶机制；留守儿童心理健康水平得到显著提升，学业成绩稳步提高，良好行为习惯逐步养成；家庭监护责任进一步落实，社会关爱氛围日益浓厚。

3.长期目标（通常为3年以上）：留守儿童成长环境得到根本性改善，综合素质全面提升，具备较强的社会适应能力和发展潜能；建立起可持续发展的留守儿童关爱服务模式，从根本上保障留守儿童的健康成长权利。

二、帮扶对象界定与识别

（一）帮扶对象界定

本计划所指留守儿童，主要为父母双方或一方长期外出务工、经商或从事其他活动，无法与子女共同生活，将其委托给祖父母、外祖父母或其他亲友代为监护的未成年儿童。重点关注以下几类留守儿童：

*父母双方均在外务工，由祖辈或其他亲友照料的儿童；

*单亲在外务工，另一方无监护能力或监护缺失的儿童；

*存在心理问题、行为偏差、学业困难或家庭生活特别困难的留守儿童。

（二）对象识别与建档

1.信息排查：由乡镇（街道）牵头，村（社区）具体负责，联合学校、妇联、民政等部门，定期对辖区内留守儿童进行全面摸底排查。

2.申报登记：采取家长（监护人）主动申报、学校与村（社区）走访发现相结合的方式进行登记。

3.信息核实：对申报信息进行核实，确保准确无误，特别关注儿童的监护情况、健康状况、学习情况及家庭经济状况。

4.建立档案：为每名留守儿童建立个人档案，内容包括基本信息、家庭情况、监护情况、健康状况、学业情况、兴趣特长、主要需求及帮扶记录等。档案实行一人一档，动态管理，及时更新。

三、帮扶内容与主要措施

（一）情感关怀与心理疏导

1.“一对一”结对关爱：组织志愿者、教师、村干部等与留守儿童结成帮扶对子，定期开展谈心谈话、家访，了解其思想动态和情感需求，给予情感支持和安慰。

2.“亲情连线”服务：依托村（社区）活动场所、学校等设立“亲情聊天室”，帮助留守儿童定期与外出务工父母进行视频或电话沟通，增进亲子感情。

3.心理辅导与行为干预：聘请或培养专业心理咨询师，为留守儿童提供常态化心理辅导服务。对存在心理困扰或行为问题的儿童，及时进行干预和疏导，必要时联系专业医疗机构。

4.开展主题关爱活动：利用重要节假日，组织开展集体生日会、节日慰问、文体娱乐、研学实践等活动，丰富留守儿童的精神文化生活，营造温暖和谐的氛围。

（二）学业支持与能力提升

1.学业辅导：组织大学生志愿者、退休教师或优秀学生开展课后作业辅导、学习方法指导，帮助留守儿童解决学习困难，培养学习兴趣。

2.兴趣培养与素质拓展：开设阅读、美术、音乐、体育、科技等兴趣小组或特长班，发掘留守儿童潜能，提升综合素质。

3.励志教育与生涯规划：邀请优秀返乡青年、成功人士等开展励志讲座，引导留守儿童树立远大理想，规划未来发展方向。

4.学习资源供给：向留守儿童捐赠图书、文具、学习用品等，改善学习条件。利用线上教育资源，拓宽学习渠道。

（三）生活照料与安全保障

1.生活关怀：对家庭经济困难的留守儿童，协助落实相关救助政策。定期走访，了解其饮食、起居、健康等情况，对生活不能自理或监护不到位的儿童，协调落实临时照料措施。

2.健康监测与医疗保健：组织定期体检，建立健康档案。开展卫生防疫和健康知识宣传教育，培养良好卫生习惯。协助患病留守儿童及时就医。

3.安全教育与防护：常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、防触电、防拐骗、防性侵、防校园欺凌等安全教育，提高自我保护意识和能力。

4.法律援助与权益维护：对遭受家庭暴力、虐待、遗弃等不法侵害的留守儿童，及时提供法律援助和心理支持，维护其合法权益。

（四）行为引导与品德培养

1.行为规范教育：结合《中小学生守则》等，引导留守儿童养成良好的生活习惯、学习习惯和行为规范。

2.法治与道德教育：开展普法宣传和社会主义核心价值观教育，增强法治观念，培养爱国情怀、集体主义精神和社会责任感。

3.社会实践与志愿服务：组织留守儿童参与力所能及的社区服务、环保宣传等社会