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关于医院应急预案方案

为有效应对各类突发公共事件，最大限度保障患者、医护人员及家属的生命安全，维护正常医疗秩序，确保医疗服务连续性，结合医院实际运营特点与风险防控需求，制定本应急预案。本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗质量安全核心制度要点》等法律法规为依据，适用于医院范围内因自然灾害（如台风、暴雨、地震）、事故灾难（如火灾、电梯故障、医疗设备故障）、公共卫生事件（如传染病暴发、群体性不明原因疾病）、社会安全事件（如暴力伤医、患者群体聚集事件）等引发的紧急情况。预案遵循生命至上、预防为主、统一指挥、快速反应、协同联动原则，强调以患者安全为核心，通过完善机制、明确职责、强化演练，构建全流程、多维度的应急管理体系。

医院设立应急指挥体系，实行三级响应机制。最高决策机构为医院应急指挥部，由院长担任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长担任副总指挥，成员包括医务科、护理部、急诊科、感染管理科、后勤保障部、保卫科、信息中心等部门负责人。指挥部主要职责为：统筹应急处置全局，决策重大事项；启动和终止应急响应；协调外部救援力量（如120、消防、疾控中心）；监督各工作组执行情况。下设五个专项工作组：医疗救治组由急诊科主任牵头，负责伤病员现场急救、分诊转运、重症救治及后续医疗安排；后勤保障组由后勤保障部经理牵头，负责应急物资调配、水电油气供应、设施设备抢修及临时场地搭建；信息宣传组由院办公室主任牵头，负责事件信息收集上报、内部通知传达及对外信息发布（需经指挥部审核）；安全保卫组由保卫科科长牵头，负责现场秩序维护、人员疏散引导、重点区域警戒及涉事人员管控；感染防控组由感染管理科科长牵头，负责传染病暴露人员筛查、污染区域消毒、防护措施指导及疫情信息追踪。各工作组需指定2名以上备岗人员，确保在主要负责人无法履职时快速补位。

建立监测-评估-预警全链条预防机制。风险监测覆盖日常巡查、设备监控、信息上报三个维度：日常巡查由各科室安全员每日记录科室环境安全（如消防通道、电器线路）、设备运行（如呼吸机、除颤仪）及人员状态（如患者情绪、陪检家属动态）；设备监控依托医院信息化系统，对消防报警、电梯运行、制氧系统、配电房等关键设施进行24小时数据监测，异常值自动推送至后勤保障部监控平台；信息上报实行首报负责制，任何人员发现潜在风险（如患者群体聚集、不明原因发热病例增多）需立即向本科室负责人报告，科室负责人10分钟内电话通报总值班，30分钟内提交书面报告至应急指挥部。

预警分级参照事件性质、可能影响范围及危害程度，分为一级（特别重大，红色）、二级（重大，橙色）、三级（较大，黄色）、四级（一般，蓝色）。一级预警标准包括：可能导致30人以上伤亡或医院整体停摆（如7级以上地震、特大火灾）；二级为10-29人伤亡或关键科室（如ICU、手术室）停摆；三级为3-9人伤亡或单一科室（如门诊大厅）功能受限；四级为1-2人伤亡或局部区域（如某楼层）短暂影响。预警发布后，对应启动分级响应措施：四级预警时，相关科室负责人到岗，备勤人员保持通讯畅通，物资储备量提升至日常1.5倍；三级预警时，分管副院长进驻指挥部，后勤保障组完成关键设备检修，医疗救治组预留10%急救床位；二级预警时，总指挥现场指挥，全员取消休假，物资储备量达日常3倍，与外部救援力量建立实时联络；一级预警时，启动全院战时状态，所有非紧急诊疗暂停，患者转移至安全区域，重点保护ICU、新生儿科等特殊科室。

应急响应分为信息报告、先期处置、分级响应、应急处置、响应终止五个阶段。信息报告要求：现场发现人员立即拨打院内急救电话（分机8000），总值班5分钟内核实信息，10分钟内向总指挥汇报；涉及公共卫生事件需同时报告属地疾控中心（30分钟内），涉及火灾、地震需同步联系119、120（5分钟内）。先期处置由现场第一目击者或科室负责人主导，遵循先救人、后控险原则：如遇火灾，立即使用就近灭火器扑救初期火情，引导人员沿疏散标识（绿色箭头）向安全出口撤离（避免乘坐电梯），关闭防火门防止火势蔓延；如遇患者突发心跳骤停，立即实施心肺复苏（CPR），使用附近AED除颤；如遇暴力伤医，现场人员优先保护受攻击对象，呼叫保卫科（分机8110），周边人员设置路障阻隔施暴者。

分级响应对应预警级别启动：四级响应由总值班调度相关科室处理，2小时内形成处置报告；三级响应由分管副院长牵头，4小时内召开指挥部会议，明确处置方案；二级响应由总指挥主持，8小时内完成外部救援对接，启动全院资源调配；一级响应需在12小时内上报卫生健康行政部门，接受上级指导。

应急处置按事件类型制定专项流程：

1.火灾事故：安全保卫组立即启动消防报警系统，确认起火点后通过广播（请注意，XX楼层发生火情，现启动疏散程序，请沿绿色标识撤离）引导疏散；医疗救治组