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研究报告

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2026年创新基层社会治理工作综述

一、工作背景与意义

1.1时代背景分析

(1)当我们深入分析2026年的时代背景，可以发现，我国正处在一个经济转型升级、社会结构深刻调整、科技创新日新月异的关键时期。在这一背景下，基层社会治理面临着前所未有的挑战和机遇。一方面，随着城市化进程的加快，人口流动加剧，社区矛盾和问题日益凸显，对基层治理能力提出了更高的要求；另一方面，互联网、大数据、人工智能等新技术的发展，为基层社会治理提供了新的手段和方法，同时也对治理理念提出了新的要求。

(2)具体来看，当前我国基层社会治理面临的挑战主要包括：一是社会治理主体多元，利益诉求复杂，需要构建多方参与、协同共治的治理格局；二是社会矛盾和问题交织，如环境污染、人口老龄化、城乡差距等问题，对基层治理提出了更高的要求；三是社会治理手段相对落后，信息化、智能化水平不高，难以满足现代社会治理的需要。然而，机遇与挑战并存，新时代背景下，基层社会治理迎来了新的发展机遇。首先，国家政策支持力度加大，为基层社会治理提供了有力保障；其次，科技创新为基层治理提供了新的手段和方法；再次，社会公众参与意识增强，为基层治理提供了广泛的社会基础。

(3)综上所述，2026年时代背景下的基层社会治理，既面临着诸多挑战，又拥有丰富的机遇。在这一背景下，我们需要深入分析时代特点，把握发展规律，以创新思维推动基层社会治理工作，努力实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2基层社会治理现状

(1)当前，我国基层社会治理已取得显著成效，但仍存在一些问题和不足。据统计，截至2025年底，全国共建立社区服务中心5.2万个，社区服务站10.6万个，覆盖率达到90%以上。社区工作人员数量达到300万人，其中专职工作人员占比超过60%。然而，在基层治理实践中，还存在一些突出问题。以社区治理为例，部分地区社区治理能力不足，服务供给与居民需求存在脱节，导致居民满意度不高。据调查，2024年全国居民对社区服务的满意度为76.5%，较上年提升2个百分点，但仍有超过20%的居民对社区服务不满意。

(2)在网格化管理方面，全国已建立网格5.4万个，网格员总数达到120万人。网格化管理在提高基层治理效率、及时发现和解决问题方面发挥了积极作用。例如，某城市通过网格化管理，及时发现并处理了1000余起社区安全隐患事件，有效保障了居民生命财产安全。然而，网格化管理在实施过程中也暴露出一些问题，如网格员工作量大、培训不足、职责不清等。据调查，2025年全国网格员工作量平均达到每天8小时，其中超过60%的网格员表示工作压力较大。

(3)在社会组织参与基层治理方面，我国已登记注册的社会组织超过80万家，其中社区社会组织超过30万家。社会组织在基层治理中发挥着越来越重要的作用，如提供公共服务、参与社区建设、调解矛盾纠纷等。以某市为例，2025年社会组织参与社区治理的项目达到2000余个，涉及居民生活、环境保护、文化教育等多个领域。然而，社会组织在参与基层治理过程中，仍面临一些问题，如资金不足、专业能力欠缺、政策支持力度不够等。据调查，2025年全国社会组织在基层治理中的平均资金来源为政府购买服务，占比达到60%，而自筹资金占比仅为20%。

1.3创新基层社会治理的重要性

(1)创新基层社会治理对于推动我国社会治理现代化具有重要意义。首先，创新基层社会治理有助于提升社会治理效能，实现治理体系和治理能力现代化。随着社会结构的深刻变革和利益诉求的多样化，传统的治理模式难以满足日益复杂的社会治理需求。通过创新基层社会治理，可以优化治理结构，提高治理效率，使基层治理更加精细化、智能化，从而更好地应对社会风险和挑战。

(2)其次，创新基层社会治理有助于增强基层治理的活力和动力。基层社会治理是国家治理的基石，其活力和动力直接关系到国家治理的整体水平。通过创新，可以激发基层组织和居民的积极性和创造性，形成共建共治共享的社会治理格局。例如，通过引入社会组织、志愿者等多元主体参与基层治理，可以拓宽治理渠道，丰富治理资源，提高治理效能。同时，创新还可以推动基层治理模式的变革，如网格化管理、社区自治等，为基层治理注入新的活力。

(3)最后，创新基层社会治理有助于提升居民的获得感和幸福感。基层社会治理的核心是服务居民，创新基层社会治理旨在更好地满足居民日益增长的美好生活需要。通过创新，可以提升基层治理的公共服务水平，优化居民生活环境，促进社会和谐稳定。例如，通过引入互联网、大数据等新技术，可以提供更加便捷、高效的公共服务，如社区医疗、养老、教育等，从而提升居民的获得感和幸福感。此外，创新还可以促进社区文化、社区治理