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有限空间管理制度

一、总则

有限空间，往往因其封闭或半封闭的特性，潜藏着不为人知的风险。为确保作业人员的生命安全与健康，规范有限空间作业行为，预防和控制各类事故的发生，保障企业生产经营活动的有序进行，特制定本制度。本制度旨在提供一套系统、严谨的管理框架，适用于企业内所有涉及有限空间作业的部门与人员。凡进入或在有限空间内进行作业活动，均须严格遵守本制度规定。

二、有限空间的定义与分类

（一）有限空间的定义

本制度所称有限空间，是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

（二）有限空间的分类

常见的有限空间主要包括但不限于：各类储罐、反应釜、塔、釜、槽、炉膛、锅筒、管道、容器、地坑、窨井、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等。

三、管理职责

（一）企业主要负责人

企业主要负责人对本单位有限空间作业安全负全面责任，负责审批有限空间作业的重大事项，保障必要的安全投入，组织建立、健全有限空间作业安全生产责任制和安全管理规章制度。

（二）安全管理部门

安全管理部门是有限空间作业安全的监督管理部门，负责组织制定和修订本制度，并监督其执行；组织开展有限空间作业的风险辨识、安全培训和应急演练；对有限空间作业许可进行审核；参与事故调查处理。

（三）作业部门负责人

作业部门负责人是本部门有限空间作业安全的直接责任人，负责组织本部门作业人员进行有限空间作业前的安全交底、风险辨识和方案制定；确保作业人员具备相应资质和能力，正确佩戴和使用劳动防护用品；落实作业现场的安全措施，监督作业过程。

（四）作业人员

作业人员应严格遵守本制度及操作规程，熟练掌握有限空间作业的安全知识和技能；正确使用和维护劳动防护用品、检测仪器和应急设备；作业中发现异常情况，应立即停止作业并报告。

四、作业前准备与审批

（一）作业许可制度

有限空间作业实行许可管理。作业前，作业部门必须向安全管理部门提出申请，办理《有限空间作业许可证》。未经许可，严禁擅自进入有限空间作业。

（二）风险辨识与评估

作业部门在申请作业许可前，必须组织对有限空间及其周边环境进行详细的风险辨识，评估可能存在的有毒有害气体、缺氧、易燃易爆物质、机械伤害、淹溺、坠落等风险因素，并制定相应的控制措施。

（三）制定作业方案

根据风险评估结果，制定详细的有限空间作业方案，明确作业内容、作业人员、监护人员、作业时间、作业程序、安全措施、应急处置措施等。

（四）现场检查与清理

作业前，应对有限空间内部及入口处进行清理，移除可能妨碍作业的障碍物，确保通道畅通。检查通风、照明、通讯、应急救援等设备是否完好有效。

（五）气体检测

作业前必须对有限空间内的气体进行检测。检测项目至少应包括氧气浓度、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度。检测应在作业开始前进行，检测结果合格后方可进入。如作业中断时间较长，恢复作业前应重新检测。

（六）通风换气

对于存在可能产生有毒有害气体、缺氧或易燃易爆气体的有限空间，作业前必须进行充分的通风换气。可采取自然通风或机械通风的方式，确保空间内空气质量符合安全要求。通风设备应置于有限空间的底部或上部进行有效通风。

（七）个人防护用品准备

根据作业风险和作业环境，为作业人员配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护面罩、防护服、呼吸防护用品等，并确保其完好有效。作业人员必须正确佩戴和使用。

（八）安全交底

作业前，作业负责人必须向所有参与作业人员和监护人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业环境的危险因素、作业程序、安全措施、应急处置方法及联络方式等。交底双方应签字确认。

五、作业过程控制

（一）持续监测

作业过程中，应根据作业环境的风险情况，对有限空间内的气体浓度进行持续或定时监测。监测人员应在安全区域进行监测，如发现气体浓度超标或异常变化，应立即停止作业，撤离人员，并采取相应措施。

（二）全程监护

有限空间作业必须安排专人监护。监护人员应熟悉作业环境和应急预案，坚守岗位，不得擅自离开，密切关注作业人员的状态，与作业人员保持有效的通讯联络。发现异常情况，应立即发出撤离信号，并协助作业人员撤离。

（三）通讯联络

作业人员与监护人员之间必须保持畅通的通讯联络。可采用对讲机、信号绳等方式。通讯设备应预先检查，确保可靠。

（四）用电安全

有限空间内使用的电气设备必须符合防爆、防潮等安全要求。作业人员应穿戴绝缘防护用品，使用漏电保护器。临时用电线路应规范敷设，避免破损和缠绕。

（五）动火作业管理

在有限空间内进行动火作业时，必须严格执行动火作业安全管理规定，清除周边易燃易爆物质，采取防火措施，并配备灭火器材。

（六）禁止行为

作业过程中严禁下列行为：

1.未办理作业许可擅自