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湖北省“农家书屋”工程可持续发展路径探析——以宜昌市为样本的深度研究

一、引言

1.1研究背景与意义

“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，农村文化建设作为其中的重要组成部分，对于提升农民素质、促进农村经济社会发展具有不可替代的作用。为解决农民“买书难、借书难、看书难”问题，丰富农民文化生活，提高农民科学文化素质，我国自2007年开始全面实施“农家书屋”工程。这一工程旨在为广大农村地区提供基本的公共文化服务，在农村建立起小型图书馆，配备各类适合农民阅读的书籍、报刊和音像电子产品等，为农民提供了学习知识、获取信息的重要场所。

湖北省作为农业大省，积极响应国家号召，大力推进“农家书屋”工程建设。自2007年试点启动以来，湖北省农家书屋工程建设取得了显著成效。截至2012年7月5日，湖北省累计建成农家书屋29148个，提前超额完成全省行政村全覆盖的目标，基本形成了覆盖全省农村的公共阅读服务网络，让广大农民在家门口就能享受到阅读的乐趣和知识的滋养。这些农家书屋在传播先进文化、普及科学知识、丰富农民精神文化生活等方面发挥了积极作用，成为农村文化建设的重要阵地。

然而，在农家书屋工程快速推进的过程中，也逐渐暴露出一些问题，如部分书屋利用率不高、图书更新缓慢、管理运营机制不完善等，这些问题严重影响了农家书屋的可持续发展，使其难以充分发挥应有的作用。因此，如何实现农家书屋的可持续发展，使其真正成为农民群众的“精神粮仓”，成为当前亟待解决的重要课题。

宜昌市作为湖北省的重要城市，在“农家书屋”工程建设方面具有一定的代表性。宜昌市积极探索农家书屋建设与发展的新模式、新路径，在书屋建设、管理、服务等方面积累了丰富的经验，同时也面临着一些与全省乃至全国类似的问题和挑战。通过对宜昌市“农家书屋”工程的深入研究，可以全面了解其建设现状、发展成效、存在问题及原因，进而提出针对性的可持续发展策略。这不仅对宜昌市农家书屋的发展具有重要的现实指导意义，也能为湖北省乃至全国其他地区农家书屋的建设与发展提供有益的借鉴和参考，有助于推动我国农村公共文化服务体系的不断完善和发展，促进乡村文化振兴战略的实施。

1.2国内外研究现状

国外虽然没有与我国“农家书屋”完全对应的概念，但在农村公共文化服务、社区图书馆建设等方面有丰富的研究成果。在农村公共文化服务方面，国外学者强调多元主体参与和资源整合。如美国通过政府、社会组织和企业的合作，为农村地区提供文化设施、文化活动等服务，注重根据农村居民的需求来设计和提供文化项目，以提高公共文化服务的针对性和实效性。在社区图书馆建设上，以英国为例，其社区图书馆在空间布局上充分考虑居民的便利性，与社区的学校、公园等公共设施相互融合，形成综合性的社区文化活动中心；在服务内容上，除了传统的借阅服务，还开展各类文化讲座、亲子活动、技能培训等，满足不同年龄段和兴趣爱好的居民需求，并且通过数字化手段，实现了图书资源的共享和远程借阅服务。

国内关于“农家书屋”的研究主要集中在以下几个方面：一是建设与发展模式研究。学者们分析了各地农家书屋的建设情况，总结出政府主导型、社会参与型、市场化运作型等多种建设模式，并探讨了不同模式的优缺点和适用范围。二是功能与作用研究。众多研究指出农家书屋在传播知识、提高农民素质、丰富农村文化生活、促进农村社会和谐等方面发挥着重要作用，同时也在农村产业发展、精准扶贫等方面提供了智力支持。三是存在问题与对策研究。当前研究普遍认为农家书屋存在资金投入不足、图书资源更新慢、管理人才缺乏、利用率不高、服务效能低等问题，并提出了加大资金投入、完善管理机制、加强资源整合、创新服务方式等对策建议。

然而，当前研究仍存在一些不足。在研究内容上，对农家书屋可持续发展的系统性研究不够深入，缺乏从政策、资金、人才、资源、管理等多维度的综合分析；在研究方法上，实证研究相对较少，尤其是基于实地调研和案例分析的研究不够丰富，导致提出的对策建议在实际应用中缺乏可操作性。本文将以宜昌市为例，通过实地调研、案例分析等方法，深入研究湖北省“农家书屋”工程的可持续发展问题，旨在丰富和完善农家书屋的研究理论与实践，为解决实际问题提供新的思路和方法。

1.3研究方法与创新点

本文主要采用以下研究方法：

文献研究法：广泛查阅国内外关于农村公共文化服务、农家书屋建设与发展等方面的文献资料，包括学术期刊、学位论文、政府报告、新闻报道等，梳理相关研究成果和实践经验，了解研究现状和发展趋势，为本文的研究提供理论基础和研究思路。

实地调研法：深入宜昌市多个区县的农家书屋进行实地走访，与书屋管理员、当地村民进行面对面交流，观察书屋的设施设备、藏书情况、日常运营等，获取第一手资料，全面了解宜昌市“农家