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研究报告

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推动货物贸易优化升级,创新服务发展机制,发展数字产业

一、优化货物贸易结构

1.1.调整进出口商品结构

(1)随着全球经济的不断发展和我国产业结构的优化升级，调整进出口商品结构成为推动贸易高质量发展的重要举措。当前，我国出口商品以劳动密集型产品为主，而进口商品则以技术和资源密集型产品为主，这种结构在一定程度上制约了我国贸易的可持续发展。因此，调整进出口商品结构，优化贸易结构，是实现贸易平衡和提升贸易效益的关键。

(2)首先，要加大高新技术产品的出口力度。我国在电子信息、生物医药、新材料等领域具有较强竞争力，应通过政策引导和市场培育，推动这些领域的产品出口，提升我国出口产品的附加值。同时，要鼓励企业开展技术创新，提高产品技术含量，增强国际竞争力。

(3)其次，要优化进口商品结构，增加国内短缺资源和高技术产品的进口。在能源、矿产、农产品等领域，我国对外依存度较高，应通过多元化进口渠道，降低进口风险，保障国内供应稳定。同时，要积极引进国外先进技术和管理经验，推动国内产业升级。此外，还要关注绿色环保产品进口，引导国内消费向绿色、低碳、环保方向转变，促进经济可持续发展。

2.2.提升贸易方式

(1)在全球化背景下，提升贸易方式对于提高我国贸易效益具有重要意义。近年来，我国电子商务发展迅速，跨境电商交易规模逐年攀升。据最新数据显示，2020年我国跨境电商进出口总额达到1.69万亿元，同比增长10.9%。以阿里巴巴为例，其旗下平台天猫国际和淘宝国际在疫情期间实现了逆势增长，为全球消费者提供了丰富的商品选择，同时也帮助中国品牌走向世界。

(2)为了进一步提升贸易方式，我国政府积极推动贸易便利化措施，如优化通关流程、简化进出口手续等。据海关总署数据显示，2019年我国进出口整体通关时间较2018年缩短了30.1%，其中进口通关时间缩短了31.4%，出口通关时间缩短了29.1%。此外，我国还积极推动国际贸易单一窗口建设，实现信息共享和业务协同，有效降低了企业贸易成本。

(3)在提升贸易方式方面，我国企业也积极探索新的贸易模式。例如，华为通过搭建全球供应链体系，实现了全球化布局，其产品销往全球170多个国家和地区。同时，我国企业还积极参与“一带一路”建设，通过投资、建设、运营等方式，与沿线国家开展经贸合作，拓宽了贸易渠道。以中欧班列为例，截至2020年底，中欧班列累计开行超过2万列，运输货物超过150万标箱，成为推动中欧贸易发展的重要通道。

3.3.加强贸易便利化措施

(1)贸易便利化是推动国际贸易发展的重要手段，近年来，我国政府高度重视贸易便利化工作，采取了一系列措施，以降低企业成本，提高贸易效率。据世界银行《全球营商环境报告》显示，2019年我国跨境贸易便利化指数较2018年提升了11位，达到全球第65位。具体措施包括：简化进出口手续，实施“单一窗口”政策，实现进出口业务一站式办理；优化海关监管，推广“提前申报”、“两步申报”等制度，缩短通关时间；加强国际合作，推动国际贸易规则改革。

(2)例如，在“单一窗口”政策实施方面，我国已实现了进出口货物申报、许可证件申领、税费缴纳、外汇收付等业务的一站式办理，极大地提高了贸易便利化水平。据海关总署统计，截至2020年底，我国“单一窗口”累计办理业务量超过10亿单，为企业节省了大量的时间和成本。此外，我国还与多个国家和地区签署了贸易便利化协定，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步降低了贸易壁垒，促进了区域经济一体化。

(3)在优化海关监管方面，我国推行了“提前申报”、“两步申报”等制度，将申报环节分为预申报和正式申报两个阶段，企业可以在货物抵达前进行预申报，减少货物在口岸的滞留时间。据海关总署数据，实施“提前申报”后，进口货物通关时间平均缩短了1.5天，出口货物通关时间平均缩短了1天。此外，我国还积极推进“互联网+海关”建设，通过信息化手段提高通关效率，如推广电子支付、电子放行等，进一步降低了企业贸易成本。以上海海关为例，通过电子支付和电子放行，企业通关成本降低了约30%。

二、创新服务发展机制

1.1.深化服务业改革

(1)深化服务业改革是推动我国经济高质量发展的重要引擎。服务业作为国民经济的重要组成部分，其改革与发展直接关系到经济结构的优化和增长方式的转变。近年来，我国服务业改革取得了显著成效，但与发达国家相比，仍存在一些问题和挑战。为此，需要进一步深化服务业改革，激发市场活力，提升服务业整体竞争力。

(2)首先，要加快服务业市场化改革，打破行政垄断，促进公平竞争。通过放宽市场准入，鼓励社会资本参与服务业发展，推动服务业领域国有企业改革，提高国有资本配置效率。例如，在金融、电信、医疗、教育等领域，要逐步放开