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面向弱势群体的普惠数字服务体系构建与韧性评估
目录
内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.3研究内容与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
弱势群体数字普惠服务现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.1弱势群体界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.2数字普惠服务存在问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.3数字普惠服务需求分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
普惠数字服务体系构建模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.1构建原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.2服务体系框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.3关键技术支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.4服务模式创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
普惠数字服务体系实施策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
4.1政策支持与引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
4.2合作机制构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
4.3培训与教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
4.4资金筹措与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
韧性评估体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
5.1韧性评估指标体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
5.2韧性评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
5.3韧性提升策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
6.1国内案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
6.2国外案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
7.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
7.2研究不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
7.3未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
1.内容概述
1.1研究背景与意义
在当前数字化转型加速的时代背景下，信息技术蓬勃发展及其广泛应用深刻地改造了人们的生活方式，同时也对社会经济结构的演变产生了深远的影响。面对数字鸿沟日益加宽的现状，构建“面向弱势群体的普惠数字服务体系”显得尤为重要。
弱势群体由于多种因素，包括教育水平、经济条件、语言能力等，常被排除在数字服务的边缘地带。这一现象不仅违背了社会公平正义的原则，还对社会稳定和长远发展构成了潜在风险。因此构建普惠的数字服务体系，旨在打破成员间因数字能力差异而形成的隔阂，使所有个体都能公平地享受数字技术带来的便利与机会。
本研究的意义，首先在于填补了此前仅偏重于数字化转型战略设计的研究空白，充分识别和分析了针对弱势群体的数字服务需求，明确了普惠性应该成为评价数字服务体系成功的核心指标。其次通过系统性探讨数字服务韧性，即体系应对内外部冲
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