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2015年第4期公安学刊——浙江警察学院学报Aug.,2015
总第150期PublicSecurityScienceJournal——JournalofZhejiangPoliceCollegeNo.4Ser.No.150
电信诈骗案件侦查中合成作战机制研究
□陈刚,秦帅
(中国人民公安大学,北京100038)
摘要:电信诈骗是社会危害最为普遍、社会影响最为恶劣的犯罪类型之一。尽管公安机关在电信诈
骗案件的打击与防范方面取得了丰硕的成果,但电信诈骗案件仍表现出屡打不绝、防不胜防的高发态势。
在公安刑侦工作全面推行打击犯罪新机制的背景下,研究电信诈骗案件侦查合成作战机制的内涵与必要
性,剖析此类案件侦查合成作战机制的构成要素,是转变侦查部门打击电信诈骗战斗力生成方式的有效途径。
关键词:电信诈骗案件;侦查;合成作战;机制;构成要素
中图分类号:D918文献标识码:A文章编号:1674-3040(2015)04-0038-04
一、当前电信诈骗案件的侦查难点互联网等为媒介,以获取他人信任,迫使他人通过
(一)电信诈骗案件的定义。电信诈骗案件是网银转账、银行汇款等为基本诈骗手段,非法获取
侦查理论与实务部门对犯罪嫌疑人通过互联网、手他人财物,情节恶劣的行为。
机短信、电信通讯等方式实施诈骗的这类刑事案件(二)电信诈骗案件的侦查难点。电信诈骗自
的一种约定俗成的称谓。对于电信诈骗案件的定20世纪90年代末由我国台湾地区传入大陆之后不
义,学界有不同的观点。有的学者从刑法学的角度断蔓延,呈现出井喷态势。据有关部门统计,2012
出发,将其定义为以非法占有为目的,虚构事实或年,全国电信诈骗案件发案高达17万起,经济损失
者隐瞒真相,通过互联网、拨打电话、发送手机短信80多亿元;2013年,全国电信诈骗案件发案超过30
等方式骗取他人财物,数额较大或者多次诈骗的行万起,经济损失100多亿元;2014年,全国电信诈骗
为。[1]也有的学者侧重于对犯罪行为过程的描述而案件发案40万起,经济损失107多亿元。①
进行定义,即电信诈骗是以互联网、电话、手机短信
电信诈骗案件由于其自身的特点,对传统侦查
为媒介,编造各种理由获取他人的信任,并通过网
工作提出了挑战,公安机关在侦查过程中遇到很多
上银行、ATM机转账等非法获得他人财物的行为。[2]
困难,集中体现在以下几个方面。
根据大量的电信诈骗案件案例以及现有的研
1.侦查协作难。由于电信诈骗案件几乎都是
究成果,电信诈骗案件的理论研究在刑法学和侦查
系列案件、跨区域甚至跨国案件,涉及到多个国家
学两个学科领域体现较多。笔者认为,对于电信诈
或地区、多个省市、多个警种的侦查协作,因此,在
骗案件的定义,应当结合二者共有的特点,即电信
实际办案过程中就存在协作机制保障缺乏、协作效
诈骗案件是一种以非法占有为目的,以通信网络、
率低下,有的甚至出现地方利益保护、相互扯皮的
收稿日期:2015-06-05现象,侦查协作难度较大。
作者简介:陈刚,中国人民公安大学反恐怖学院院
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