道路施工与养护机械设备 扫路机安全要求标准立项修订与发展报告.docx

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《道路施工与养护机械设备扫路机安全要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentofSafetyRequirementsforRoadSweepersinRoadConstructionandMaintenanceMachinery

摘要

随着我国城市化进程的深入推进与生态文明建设战略的全面实施，城市环境卫生管理正朝着精细化、智能化方向快速发展。扫路机作为替代人工作业、提升环卫效率的关键装备，在背街小巷、人行辅道及社区广场等场景的应用日益广泛，市场规模持续扩大。然而，行业在高速发展的同时，也暴露出安全标准滞后、风险管控不足等问题。现行产品标准JB/T10856-2018《道路施工与养护机械设备扫路机》虽包含部分安全要求，但其内容已难以覆盖当前以纯电动为主流的技术发展现状，对安全配置、防护措施等关键环节的规定较为笼统，无法满足设计、制造及使用环节日益增长的安全需求。

本报告旨在系统阐述制定《道路施工与养护机械设备扫路机安全要求》专项国家或行业标准的必要性、紧迫性及其核心内容。报告深入分析了立项背景，指出制定专门安全标准是规范行业设计生产源头、降低安全风险、响应市场安全诉求、契合国家绿色发展政策的必然选择。报告明确了标准的适用范围将涵盖所有扫路机的设计、制造及作业，并可为扫路机器人提供参照。主要技术内容将系统构建包括危险识别列表、详细的安全要求与防护措施、相应的验证方法以及完善的产品使用说明书规范在内的完整安全技术体系。

本报告的结论认为，该标准的制定与实施将显著提升扫路机产品的本质安全水平，引导行业技术创新与高质量发展，为保障操作人员与公众安全、建设美丽中国提供坚实的技术支撑，具有重要的社会效益与经济效益。

关键词：扫路机；安全要求；标准立项；风险防控；纯电动；技术规范；作业安全

Keywords:RoadSweeper;SafetyRequirements;StandardProjectInitiation;RiskPreventionandControl;PureElectric;TechnicalSpecification;OperationalSafety

正文

一、立项背景与目的意义

当前，我国正处于新型城镇化建设的关键时期，对城市人居环境质量提出了更高标准。根据住房和城乡建设部发布的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提升城市精细化管理水平、加强环境卫生体系建设是重要任务。在此背景下，环卫作业的机械化、智能化替代趋势显著。扫路机因其机动灵活、适应性强等特点，在弥补大型环卫车辆作业盲区、提升背街小巷等区域保洁效率方面发挥着不可替代的作用，其市场保有量及年销量均呈现快速增长态势。

然而，行业蓬勃发展的背后，安全隐患不容忽视。一方面，人工作业向机械作业转换过程中，设备本身的安全性能至关重要；另一方面，扫路机作业环境复杂，常贴近行人、车辆，其运行安全直接关系到公共安全。经调研分析，当前行业安全技术规范存在明显短板。作为基础性产品标准的JB/T10856-2018，其制定时间较早，技术内容未能充分预见和涵盖近年来行业的技术演进，尤其是纯电驱动技术已成为绝对主流。该标准中涉及纯电动扫路机的安全条款仅有3条，对于高压电安全、电池系统安全（如热失控防护）、电磁兼容性等关键风险点缺乏具体、可操作的要求。同时，标准中关于机械防护、稳定性、噪声、警示装置等通用安全要求也较为原则化，未能形成系统、严密的安全防护体系，导致不同企业产品质量与安全水平参差不齐，事故风险隐患客观存在。

因此，独立制定一项专门的《扫路机安全要求》标准具有极其重要的现实意义与战略价值：

1.源头治理，规范行业：通过设立统一、明确、先进的安全技术门槛，能够有效引导和规范生产企业的产品设计、制造与检验流程，从源头上杜绝因设计缺陷或制造工艺不达标导致的安全风险，推动行业整体技术升级。

2.提升品质，响应需求：高标准的安全要求直接对应更高的产品可靠性。该标准的制定将有力回应下游用户单位、运营管理单位对设备安全稳定运行的迫切需求，降低使用过程中的故障率与事故率，保障环卫作业的连续性与安全性。

3.政策契合，助力发展：该标准项目紧密契合国家关于安全生产、产品质量提升以及推动装备制造业高质量发展的系列政策方针，如《国家标准化发展纲要》中强调要“筑牢产业发展质量基础”。标准的实施将直接助力改善人居环境，是推进生态文明与美丽中国建设在环卫装备领域的具体实践。

二、标准范围与主要技术内容

（一）范围

本文件旨在建立一套针对扫路机的全面安全技术规范。它明确规定了标