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观看反腐纪录片“一步不停歇,半步不退让”《严惩政商勾连腐败》心得总结

心得一:精准识别政商勾连新变种——以“伪市场化”交易为切入点

观看《严惩政商勾连腐败》专题片,罗保铭、徐宪平、陈洪生三人的沉沦轨迹,为我们提供了审视政商勾连腐败演变的深刻样本。从纪检监察实践角度出发,当前腐败行为日益呈现出伪装性、间接性和长期性的特征。尤其是通过“伪市场化”交易掩盖权钱交易的模式,已成为政商勾连的高级形态,对监督执纪工作提出了新的挑战。我们必须练就“火眼金睛”,穿透合法外衣,精准识别其本质。

“伪市场化”交易的典型表现形式与识别难点。?这类交易的核心特征是利用市场经济规则,将非法利益输送包装成表面公平的市场行为。其常见手法包括:一是“高价低值”型交易。领导干部或其特定关系人将其持有的书画、工艺品、老旧房产等,以明显高于市场价的价格出售给有求于己的商人;或反之,以明显低价购入商人资产,差价部分即为变相受贿。罗保铭涉案金额巨大,其中恐不乏此类操作。二是“合作投资”型掩盖。官员以其亲友名义,与商人“合作”投资项目,但实际不出资或少出资,却享有高额“分红”或“利润”,实质是权力干股。三是“咨询服务”型幌子。领导干部退休或离职后,以其配偶、子女名义成立咨询公司,利用其原有职权影响力,为企业获取项目、政策支持提供“咨询”,收取畸高费用。徐宪平退休后持续贪腐,很可能与此模式相关。

识别难点在于:第一,行为表面合法。交易双方有合同、有对价、有表面合规的流程,甚至依法纳税,与正常商业行为难以区分。第二,价格认定困难。艺术品、无形资产、特定股权等价值弹性大,缺乏统一客观的评估标准,难以认定“明显偏离市场价”。第三,时间跨度长。利益输送与权力行使可能在时间上分离,形成“期权”交易,增加了因果关系的认定难度。第四,主体隐蔽。实际受益人往往通过多层代持、信托等复杂金融工具隐藏,穿透识别需要多部门深度协作和高超的专业技能。

纪检监察机关应对“伪市场化”交易的对策与建议。?面对这一挑战,必须创新工作方法,提升专业化监督能力。

1.构建“穿透式”核查机制。?在审查调查中,不能满足于核查表面交易文件,必须实施“四穿透”:穿透合同看实质,分析合同条款是否显失公平,权利义务是否对等;穿透资金看流向,追踪交易资金的最终来源与去向,查清是否存在循环转账、虚假出资;穿透主体看关联,运用大数据技术,深入核查交易双方背后是否存在亲属、同学、战友、前同事等隐蔽关联;穿透时间看因果,将交易行为置于领导干部行权履责的时间轴上,核查其是否为交易对方谋取过利益,是否存在“先办事、后收钱”或“先收钱、后办事”的隐蔽约定。

2.强化专业力量协同。?查处此类腐败,需要金融、财税、审计、资产评估、知识产权等多领域专业知识。纪检监察机关应:一是建立外部专家库,在遇到专业性极强的疑难问题时,依法依规聘请相关领域专家提供咨询意见,协助研判交易性质。二是深化与审计、税务、证监、银保监等部门的协作,完善线索双向移送、信息共享、联合调查机制,形成监督合力。审计部门在常规审计中发现的异常交易线索,税务部门发现的异常大额税款缴纳或避税行为,都可能成为突破此类案件的“钥匙”。

3.探索建立“异常交易”预警模型。?推动将公职人员及其特定关系人的重大资产交易、投资行为等信息纳入监督信息平台。通过与市场价格数据库、企业工商信息数据库等进行比对分析,设定预警阈值,对交易价格偏离市场公允价值一定幅度、交易对手方存在特定关联可能等情况进行自动预警,为主动发现线索提供技术支持。

4.加强政策引导与案例警示。?推动相关部门进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,细化报告、核查、纠正制度。同时,将查处的“伪市场化”交易典型案例进行深度剖析,作为警示教育素材,清晰揭示其操作手法和纪法后果,促使党员干部知止存畏,也提升全社会对新型腐败的识别和监督意识。

《严惩政商勾连腐败》表明,腐败形式会变异,但权钱交易的本质不变。纪检监察工作必须与时俱进,以更专业的素养、更创新的方法、更协同的机制,精准打击披着“市场化”外衣的政商勾连行为,持续压缩腐败的生存空间,守护市场经济的公平正义基石。

心得二:从“破圈”到“净化”——以系统思维治理政商勾连对政治生态的污染

《严惩政商勾连腐败》专题片中,罗保铭忏悔其行为“给海南的政治生态造成严重破坏”,这一表述尖锐地指出了政商勾连腐败的最大危害——它不仅是个人贪腐,更是对一方政治系统的系统性侵蚀。作为纪检监察机关,我们查处个案固然重要,但更需具备政治生态“护林员”的视角,以系统思维审视和治理政商勾连对政治生态造成的“污染链”,实现从“个案清除”到“生态净化”的跃升。

政商勾连腐败污染政治生态的“三重路径”。?剖析片中案例,这种污染并非一蹴而就,而是沿着清晰路径蔓延:首先是“核心污染源”。如罗保铭、徐宪

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