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2026年校园安全责任追究制度模版

第一章总则

1.1为落实《教育法》《未成年人保护法》《安全生产法》及教育部《中小学幼儿园安全管理办法》，结合本校2026—2030年发展规划，建立“横向到边、纵向到底、闭环管理、终身追责”的校园安全责任体系，特制定本制度。

1.2本制度所称“校园安全”涵盖人身、财产、食品、消防、网络、心理、实验室、交通、基建、特种设备、公共卫生、意识形态、自然灾害等十五类风险领域。

1.3本制度适用于本校所有在编、聘任、外包、实习、挂职、交流、临时驻校人员及各类学生、访客、承包商。

1.4安全责任追究坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”原则，实行“过程追溯+结果倒查+风险评估”三维问责模型，确保责任链条无缝衔接。

第二章组织体系与职责清单

2.1学校安全委员会（简称“校安委”）

2.1.1主任由党委书记、校长共同担任，实行“双首长”制，对校园安全负最高领导责任。

2.1.2每月召开一次风险研判例会，每季度向教代会、家委会、理事会通报安全绩效，每年发布《校园安全白皮书》。

2.1.3对重大隐患未按期整改或发生Ⅲ级及以上安全事故的，校安委须在24小时内启动“一案双查”，同步追究业务分管校领导、职能部门、二级学院（部、中心）责任。

2.2安全管理处（简称“安管处”）

2.2.1统筹日常监管、教育培训、应急演练、事故调查、档案归集，建立“一域一档、一人一档、一事一档”电子台账。

2.2.2牵头开发“智慧安防3.0”平台，接入人脸识别、电子围栏、热成像、AI火眼、情绪捕捉、水质在线监测等模块，实现风险秒级预警。

2.2.3对承包商、外包服务实行“黑名单+积分制”，年度积分低于80分的，三年内禁止入校投标。

2.3二级单位安全工作组

2.3.1各学院、部门、直属单位成立“五人安全小组”，由党政负责人、安全员、实验员、辅导员、工会代表组成，每月自查覆盖率须达100%，隐患整改闭环率不低于98%。

2.3.2实验室、食堂、宿舍、图书馆、体育场馆、信息中心、基建工地等重点场所实行“场所长”制，场所长对所辖区域负直接管理责任，任期与干部聘期同步，离任须进行安全审计。

2.4班级与宿舍单元

2.4.1每班设“安全委员”，每周组织一次“隐患随手拍”活动，上传至“安园通”小程序，积分纳入评优。

2.4.2宿舍楼层设立“安全网格员”，由楼层长兼任，实行“零报告”制度，每晚23:00前在系统内确认“无异常”或“已处置”。

第三章风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险分级

3.1.1采用LEC法（L×E×C）与MES法（M×E×S）双轨评估，按得分划分为重大（Ⅰ级，红色）、较大（Ⅱ级，橙色）、一般（Ⅲ级，黄色）、低（Ⅳ级，蓝色）四级。

3.1.2Ⅰ级风险由校安委挂牌督办，Ⅱ级由安管处督办，Ⅲ级由二级单位自管自改，Ⅳ级由班组即查即改。

3.2隐患闭环

3.2.1建立“发现—评估—定责—整改—验收—销号—复盘”七步闭环，整改时限按风险等级分别设定为3天、7天、15天、30天。

3.2.2对逾期未整改的，系统自动生成“黄色警示单”，并推送至分管校领导；连续两次警示升级为“红色督办单”，启动问责程序。

3.3专项检查

3.3.1春季开学前两周完成“九大类”设备联检：电梯、锅炉、压力容器、起重机械、空调机组、配电房、燃气管道、避雷设施、二次供水。

3.3.2每学期期中开展“学生心理危机”拉网式筛查，应用SCL-90、SDS、UPI量表+AI语音情绪识别，对高风险学生实行“红黄绿”分级干预。

第四章教育培训与行为管控

4.1学时要求

4.1.1新入职教职工岗前安全培训不少于8学时，年度再培训不少于4学时；实验教师另加16学时实验安全专项。

4.1.2新生入学教育安全模块不少于6学时，毕业生离校前安全警示不少于2学时；留学生增加出入境、宗教、反恐、防诈骗专项。

4.2情景演练

4.2.1每年3月组织“消防+地震”双盲演练，不预先通知时间、地点，演练评估结果纳入单位年度绩效考核，占比10%。

4.2.2每两年与属地公安、应急、卫健、消防联合开展一次“多灾种叠加”综合演练，模拟“地震—火灾—踩踏—化学泄漏—网络谣言”链式灾害。

4.3行为管控

4.3.1校园实行“人脸识别+道闸”分区管理，校外人员预约系统与公安旅业系统对接，黑名单人员自动报警。

4.3.2学生宿舍夜间23:30统一断电断网（消防通道灯、空调插座除外），因科研、竞赛需通宵的，须线上申请“深夜用电码”，由导师、辅导员、宿管、安管处四级审批。