2025年中国气候转型展望—专家调查.docxVIP

2025

2025年中查

中国气候转型2025:专家调查

2025年11月6日

作者

XunpengShi*,BelindaSch?pe,QiQin

*InternationalSocietyforEnergyTransitionStudies

贡献者

LauriMyllyvirta,ChengchengQiu

编辑

JonathanSeidman

设计

WendiWu

PhotobyRicardoWuonUnsplash

项目主管

BelindaSch?pe

关于CREA

CREA是一个致力于揭?空气污染的趋势、原因、其对健康的影响以及解决方案的独立研究机构。CREA利用科学数据、研究和证据来支持世界各地的政府、机构和组织为实现清洁能源和清洁空气而做出的努力。我们相信，有效的研究和沟通是实现成功的政策、投资决策和倡议工作的关键。CREA于2019年在芬兰赫尔辛基成立，在几个欧洲和亚洲国家都有工作人员。

关于ISETS

国际能源转型学会(ISETS)是一家独立、非营利的全球性组织，总部位于澳大利亚悉尼。

ISETS旨在为推动全球能源转型作出贡献，促进知识分享，促进利益相关方之间的对话，支持各个领域的可持续发展并推动共同行动，以实现清洁可持续的能源未来。

声明

本报告由能源与清洁空气研究中心（以下简称“CREA”）根据其总部注册地所在国芬兰的法律法规依法发布。CREA致力于用科学研究的方式，推广清洁能源，及研究减少空气污染的解决方案。

CREA在政治上独立具有政治独立性。本报告中使用的指代名称和其地图上呈现的材料不代表本机构对任何国家、领土、城市或地区的法律地位或其当局的法律地位的意见表述，也不代表本机构对任何国家、领土、城市或地区的边界或边界的划定的意见表述。

本出版物包含的内容和表达的观点是于调研期间基于独立的科学研究和分析所产出的成果和意见，仅为作者的个人观点和意见，不一定代表官方政策或官方的观点，也不一定代表CREA、其成员和/或其出资方的观点和意见。

CREA不对报告中所含涉信息的及时性、准确性和完整性作担保。本报告仅用于环保公益和信息分享目的使用，不作为公众及任何第三方的投资或决策的参考。CREA对本出版物内容中的任何错误或遗漏不承担任何责任。

本报告有中文、英文两个版本，如有内容差异，以英文报告作准

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关键要点

●超过三分之?（69%）的专家认为，中国将显著或部分超额完成其2035年新的?候?标?相较排放峰值?平下降7?10%，这表明中国具备实现更?幅度减排的潜?。

●与此同时，在经济不确定性和地缘政治波动背景下，专家对中国短期能源转型与?业减排前景的信?有所下降，尤其是在2035年国家?主贡献（NDC）?标偏保守的情况下。

●尽管?2024年3?以来排放量已经下降，但专家对中国是否会在2025年达峰的信?有所减弱，更多?预计峰值将推迟到2028年左右。这也反映出政府在2035年?标中未明确设定峰值年份的谨慎态度，可能为排放增?留下空间。

●?乎所有受访专家（99%）对中国实现2030年?候?标充满信??这意味着他们认为未来五年中国的排放不再增?。尽管如此，中国?前在2025年阶段性?标上仍存在较?差距，碳强度和煤炭消费增?尚未得到有效控制。

●超过五分之四（80%）的专家认为，中国的钢铁和?泥?业的排放已达峰或将在2030年前达峰，尽管钢铁减排进展相对滞后。

●尽管经济形势存在不确定性，专家们普遍认为，当前及未来的国内经济和地缘政治环境将加快短期能源转型步伐，并强化“双碳”?标的重要性，凸显清洁能源产业在经济发展中的核?作?。

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1引言

随着中国“碳达峰、碳中和”议程进入第五年，为系统梳理当前进展并研判未来趋势，国际能源转型学会受能源与清洁空气研究中心（CREA）委托，组织开展了一项面向杰出专家、学者和从业人员

（观察家）的年度问卷调查。调查旨在对比2022年以来的相关数据，捕捉重点领域与关键议题的变化,进而为“双碳”战略提供更具证据支撑的洞见与决策参考。本次调查共邀请并回收68份有效问卷，受访者涵盖高校与研究机构、政府部门、以及能源与可持续发展领域的企业高管等。

2二氧化碳排放总量

在2025年受访的专家中，逾九成对中国在2030年前实现二氧化碳排放达峰表?有信心；18%的受访专家认为中国已达峰（见图1）。值得注意的是，7成受访者将达峰时点判断为2026—2030年这一窗口期，显?多数受访者预计中国将在这五年内触顶、