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国家治理体系和治理现代化

一、总体要求和目标

1.1国家治理体系和治理现代化的内涵

(1)国家治理体系是指国家各个治理主体在政治、经济、文化、社会等各个领域所形成的治理结构和治理机制的总和。它包括国家权力机构、行政机关、司法机关、社会组织、企事业单位以及公民等治理主体的构成、功能和相互关系。治理现代化则是指在国家治理体系中，通过改革和创新，使其更加科学、民主、法治、高效，以适应经济社会发展的需要。这一内涵强调了国家治理体系与治理能力的现代化，旨在构建一个全面协调可持续发展的国家治理体系。

(2)国家治理体系和治理现代化的内涵还体现在对治理目标、治理主体、治理手段和治理效果的全面要求上。治理目标上，要实现国家长治久安、人民安居乐业、社会公平正义、经济持续健康发展。治理主体上，要充分发挥党的领导核心作用，确保各治理主体权责明确、各司其职、协同配合。治理手段上，要坚持法治思维和法治方式，提高治理的科学化、法治化水平。治理效果上，要实现国家治理体系和治理能力的现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供有力保障。

(3)国家治理体系和治理现代化的内涵还要求在治理过程中不断优化治理结构、创新治理方式、提升治理能力。优化治理结构，就是要明确各治理主体的权责，形成权责清晰、分工合理、协调有序的治理体系。创新治理方式，就是要运用现代科技手段，提高治理的智能化、信息化水平，实现治理的精准化、高效化。提升治理能力，就是要加强治理人才队伍建设，提高治理人员的素质和能力，培养一支忠诚干净担当的治理队伍。通过这些方面的努力，推动国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2国家治理体系和治理现代化的总体要求

(1)国家治理体系和治理现代化的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。要求坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，推进社会主义法治国家建设。

(2)在总体要求中，强调要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以更好地保障人民当家作主，维护人民根本利益。同时，要求加强党同人民群众的联系，提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为最高政治力量。

(3)国家治理体系和治理现代化的总体要求还要求深化政治体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保国家长治久安、人民安居乐业。要求全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，发展社会主义法治文化，加强法治宣传教育，提高全社会法治意识和法治素养。

1.3国家治理体系和治理现代化的战略目标

(1)国家治理体系和治理现代化的战略目标是全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。这一目标旨在通过深化改革、扩大开放，推动经济持续健康发展，全面提高人民生活水平。根据《中国现代化报告2019》的数据显示，我国国内生产总值（GDP）从2010年的40.12万亿元增长到2018年的91.93万亿元，年均增长7.8%。在此期间，我国已成为世界第二大经济体，人均国内生产总值也稳步增长。例如，浙江省在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，通过实施“最多跑一次”改革，简化行政审批流程，提高了政府服务效率，有力促进了经济发展和社会治理水平的提升。

(2)在国家治理体系和治理现代化的战略目标中，还明确提出要全面深化改革，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体而言，包括深化政治体制改革，推进依法治国，加强和创新社会治理，深化经济体制改革，加强生态文明建设等方面。以依法治国为例，近年来我国法治建设取得了显著成果。据《法治蓝皮书》统计，截至2019年底，全国人大常委会制定法律236件，制定修改行政法规70件，批准法律83件，作出决定决议48件。这些法律的制定和实施，为全面依法治国提供了有力保障。同时，我国社会治理水平不断提高。例如，在疫情防控方面，通过加强基层社会治理，有效遏制了疫情蔓延，保障了人民群众的生命安全和身体健康。

(3)国家治理体系和治理现代化的战略目标还包括推动高质量发展，建设现代化经济体系，实现社会主义现代化。为此，我国要加大科技创新力度，提升产业链水平，培育新的经济增长点。据《中国科技统计年鉴2019》数据显示，我国研发经费投入从2010年的7062亿元增长到2018年的19657亿元，研发投入强度从1.71%增长到2.19%，位居世界第二。在建设现代化经济体系方面，我国已形成了一批具有国际竞争力的产业集群。例如，长三角地区以智能制造、电子信息、生物医药等为主导的产业集群，已成为全球产业链的重要组成部分。