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研究报告

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乡村振兴示范

一、乡村振兴战略概述

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)中国作为一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是国家发展的基本问题。改革开放以来，我国农业发展取得了巨大成就，但同时也面临着一些深层次矛盾和问题，如农业发展方式粗放、农村基础设施薄弱、农民生活水平不高、城乡差距扩大等。为了解决这些问题，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，党中央高度重视农村改革发展，明确提出实施乡村振兴战略。

(2)随着全球化和信息化的发展，国际竞争日益激烈，我国农业在国际市场上的竞争力面临挑战。为提高农业质量和效益，保障国家粮食安全，推动农业现代化，有必要通过实施乡村振兴战略，加强农业科技创新，优化农业产业结构，提高农业产业链水平，实现农业可持续发展。

(3)党的十八大以来，党中央高度重视农村工作，提出了一系列强农惠农政策。这些政策有力地推动了农村经济社会发展，但仍然存在一些亟待解决的问题。实施乡村振兴战略，是党中央根据新时代我国社会主要矛盾变化和“三农”工作面临的新形势、新任务作出的重大决策部署，对于巩固党在农村的执政基础，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

1.2乡村振兴战略的核心要义

(1)乡村振兴战略的核心要义在于坚持农业农村优先发展，通过改革创新，推动农村经济社会全面发展。这一战略强调从产业发展、生态保护、文化传承、组织建设等多个方面入手，综合施策，形成乡村振兴的强大合力。

(2)乡村振兴战略要求推进农业现代化，提高农业质量和效益，增强农业综合竞争力。这包括发展现代农业科技、优化农业产业结构、提高农业生产效率，以及加强农产品品牌建设和市场拓展等。

(3)乡村振兴战略还强调改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，促进农民生活品质的提高。这涉及农村基础设施建设、农村文化传承与保护、农村社会治理创新等多个方面，旨在构建宜居、宜业、宜游的美丽乡村。同时，战略也关注农村人才队伍建设，通过教育培训、政策引导等方式，激发农村人才活力，助力乡村振兴。

1.3乡村振兴战略的目标任务

(1)乡村振兴战略的目标任务是全面建设社会主义现代化乡村，实现农村经济的持续健康发展。这要求通过创新农业发展模式，提高农业综合生产能力，推动农业产业链、价值链、供应链的优化升级，确保国家粮食安全和主要农产品供给稳定。

(2)在社会事业方面，乡村振兴战略旨在实现农村基本公共服务均等化，提高农村居民的生活水平和幸福感。这包括改善农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，加强农村社会保障体系建设，促进农村社会和谐稳定。

(3)生态保护与绿色发展是乡村振兴战略的重要任务。这要求加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，提高农业资源利用效率，实现农业生产与生态环境的协调发展。同时，还要加强农村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提升乡村文化软实力，促进乡村全面振兴。

二、乡村振兴示范村的创建与推广

2.1示范村的创建标准

(1)示范村的创建标准首先强调农村经济的繁荣，要求村集体经济收入稳定增长，农民人均可支配收入逐年提高，农业产业结构优化，农产品质量安全水平高，农村电商和乡村旅游等新兴产业发展迅速。

(2)示范村在基础设施建设方面应达到较高标准，包括道路、供水、供电、通信等基础设施完善，农村人居环境整治成效显著，污水处理、垃圾处理等环保设施健全，村庄绿化美化水平高。

(3)示范村的社会治理水平也是创建标准的重要组成部分，要求建立健全村规民约，加强法治建设，提升村民自治能力，社会治安良好，村民参与村庄治理的积极性高，村风民风文明和谐，村民的幸福感和满意度较高。

2.2示范村创建的组织实施

(1)示范村的创建是一个系统工程，需要多部门、多层次的协同配合。首先，各级政府应成立专门的乡村振兴领导小组，负责统筹规划、组织实施和监督管理。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括制定创建方案、协调资源、监督进度等。

在组织实施过程中，要明确责任主体，将创建任务分解到各个相关部门和单位，形成责任明确、分工协作的工作机制。同时，要广泛动员社会各界参与，鼓励企业、社会组织和个人投身乡村振兴事业，形成共建共治共享的良好局面。

(2)创建示范村首先要进行科学规划，结合当地实际情况，制定切实可行的创建方案。方案应包括村庄总体布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展、文化传承与创新等方面的具体措施。规划过程中，要充分听取村民意见，确保规划符合村民意愿和村庄实际需求。

在实施过程中，要严格按照规划进行，确保各项工程有序推进。对于重点工程和重大项目，要实行项目管理责任制，明确项目负责人和责任单位，确保工程质量和进度。同时，要加强项目资金管理，确保资金使用规范、高效。

(3)示范村的创建是一个长期的过程，需要持