移动智能终端信息无障碍通用规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《移动智能终端信息无障碍通用规范》标准化发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“GeneralSpecificationforInformationAccessibilityofMobileIntelligentTerminals”

摘要：

随着全球数字化进程的加速，信息无障碍已成为衡量社会包容性与技术普惠性的关键指标。在我国，人口老龄化趋势加剧以及保障残障人士平等权利的法规政策不断完善，使得消除“数字鸿沟”成为一项紧迫的社会议题。移动智能终端作为人们接入数字世界的核心入口，其信息无障碍水平直接关系到老年人、残障人士等特殊群体能否平等、便捷地享受信息化成果。本报告聚焦于《移动智能终端信息无障碍通用规范》的立项与制定工作，系统阐述了该标准立项的宏观政策背景、紧迫社会需求及深远产业意义。报告详细分析了标准规范的范围界定，并对其核心的技术内容框架进行了梳理与解读，包括感知、操作、理解等方面的具体技术要求与对应的测试验证方法。本研究认为，该标准的制定与实施，将有效引导和规范移动智能终端产业的信息无障碍设计与开发，为产品评测和市场监管提供统一、科学的技术依据，是推动我国信息无障碍事业从“倡议”走向“强制”、从“可选”走向“必选”的关键一步，对于构建包容、公平、可持续的信息社会具有重要的支撑作用。

关键词：

信息无障碍；移动智能终端；适老化；通用设计；技术规范；测试方法；数字包容；标准化

InformationAccessibility;MobileIntelligentTerminal;Age-FriendlyDesign;UniversalDesign;TechnicalSpecification;TestMethod;DigitalInclusion;Standardization

正文

一、立项背景与目的意义

当前，我国正处在从网络大国迈向网络强国的关键时期，信息化与经济社会各领域的深度融合已成为发展主线。然而，技术的飞速发展在带来便利的同时，也可能无形中加剧社会分化，形成“数字鸿沟”。老年人因身体机能衰退面临操作困难，视障、听障、肢体障碍等残障人士在信息获取与交互上面临诸多壁垒，使他们难以平等享受数字红利。推动信息无障碍建设，不仅是保障特定群体基本权利的人文关怀体现，更是释放内需潜力、促进社会公平正义、践行“以人民为中心”发展思想的必然要求。

国家层面对此高度重视，进行了一系列顶层设计与政策部署。2020年，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），将解决老年人面临的“数字困境”提升至国家战略高度。作为行业主管部门，工业和信息化部联合其他部委相继出台了《关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联信管〔2020〕146号）和《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》（工信部信管〔2021〕18号）等关键政策文件。这些文件明确要求，产业界需聚焦老年人、残障人士等特殊群体需求，着力消除在信息消费资费、终端设备、服务与应用等三个维度的障碍，通过增强产品与服务供给，推动建设一个充分兼顾各类群体需求的无障碍信息化社会。

在此背景下，作为移动智能终端市场的领军企业，华为、小米等厂商已率先在其智能手机等产品中积极探索并集成信息无障碍功能，如屏幕朗读、语音控制、放大手势、色彩校正等，在实践中积累了宝贵经验。然而，行业内缺乏统一、权威的技术规范，导致不同厂商的无障碍功能实现水平参差不齐，测试评估方法不一，用户体验难以保障，也影响了相关政策的有效落地和监管的公平实施。

因此，《移动智能终端信息无障碍通用规范》的立项与制定，具有极其重要的现实意义与战略价值。该标准旨在系统性地规范智能手机、平板电脑等移动智能终端的信息无障碍技术要求，并确立与之配套的科学测试方法。其核心目的包括：第一，为终端制造商的产品设计、开发与优化提供明确、可执行的技术指引，推动无障碍功能从“边缘特性”向“核心基础能力”转变；第二，为第三方检测机构、行业主管部门开展产品符合性评测与市场监督提供统一、客观的技术依据；第三，最终服务于用户，通过提升终端产品的无障碍水平，切实保障残障人士、老年人等群体平等获取、使用信息的权利，增强其在数字时代的幸福感、获得感和安全感，助力包容性信息社会的构建。

二、标准范围与主要技术内容

1.范围界定

本文件标题明确为《移动智能终端信息无障碍通用规范》，其适用范围清晰界定于移动智能终端领域。根据行业共识，移动智能终端主要指具备独立操作系统、可由用户自行安装应用软件、通过移动通信网络或无线网络接入互联网的便