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防洪度汛应急演练方案

一、演练目的

本次防洪度汛应急演练旨在检验和提升应对洪水灾害的应急响应能力、协同作战能力以及抢险救援能力，确保在洪水灾害发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会稳定。通过演练，使相关部门和人员熟悉防洪度汛应急预案流程，明确各自职责，提高应急意识和实战技能，同时检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题并及时进行改进和完善。

二、演练原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，确保演练过程中人员安全。

2.统一领导，分级负责：在上级政府和防汛指挥机构的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责、协同配合开展演练。

3.结合实际，突出重点：紧密结合本地实际情况，针对可能发生的洪水灾害特点和薄弱环节，突出重点区域、重点部位和关键环节的演练。

4.注重实效，科学演练：注重演练的实际效果，采用科学合理的演练方法和手段，确保演练贴近实战，切实提高应急处置能力。

5.平战结合，军民协同：坚持平时应急与战时应急相结合，充分发挥军队、武警部队和民兵预备役在防汛抢险中的骨干作用，实现军地协同作战。

三、演练时间和地点

1.时间：[具体演练日期]，上午[具体开始时间]-下午[具体结束时间]。

2.地点：[详细演练地点，包括河流、水库、居民区等相关区域]

四、演练参与单位及人员

1.参与单位：市防汛抗旱指挥部、市应急管理局、市水利局、市气象局、市公安局、市消防救援支队、市交通运输局、市卫生健康委员会、市民政局、市供电公司、市通信公司、[相关乡镇政府或街道办事处]、[相关村（居）委会]等。

2.参与人员：各参与单位的相关领导、工作人员、应急救援队伍成员、志愿者等，预计参与人数[X]人。

五、演练背景设定

根据气象部门预报，近期将有一场强降雨过程，预计降雨量将达到[具体降雨量]毫米，可能引发流域性洪水。[河流名称]上游水库水位持续上涨，已接近警戒水位，且仍在继续上升。受洪水影响，[某乡镇或街道]部分低洼地区可能出现内涝，部分居民房屋面临被淹危险，一些基础设施可能遭到破坏，同时可能有群众被困需要救援。

六、演练内容及步骤

（一）预警发布与响应启动

1.气象预警发布：市气象局在演练开始前[具体时间]发布暴雨橙色预警信号，预计未来[具体时间段]内，本市将出现大到暴雨，局部地区有特大暴雨，提醒相关部门和人员做好防范准备。

2.防汛指挥机构响应：市防汛抗旱指挥部收到气象预警后，立即召开紧急会议，分析研判形势，决定启动防汛[具体响应级别]应急响应，并向各相关部门和单位发布应急响应指令。

3.信息传递：各相关部门和单位收到应急响应指令后，迅速将信息传递到基层，通知相关人员进入应急状态。乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会通过广播、短信、微信等多种方式，将预警信息和防汛要求传达给辖区内居民。

（二）水库调度与巡查防守

1.水库调度：市水利局根据水库水位和洪水预报情况，组织水库管理单位对[河流名称]上游水库进行科学调度。按照既定的调度方案，逐步加大水库泄洪流量，控制水库水位上涨速度，确保水库大坝安全。

2.巡查防守：水库管理单位组织人员对水库大坝、溢洪道、输水洞等关键部位进行24小时不间断巡查，及时发现并报告可能出现的险情。一旦发现异常情况，立即采取相应的应急措施，并向上级主管部门报告。同时，在水库周边设置警示标志，禁止无关人员进入危险区域。

（三）人员转移与安置

1.转移通知：[相关乡镇政府或街道办事处]根据预警信息和洪水发展趋势，组织村（居）委会工作人员逐户通知[某乡镇或街道]低洼地区的居民进行转移。工作人员耐心向居民解释转移的必要性和安全性，帮助居民做好转移准备工作。

2.转移组织：成立居民转移工作小组，按照预定的转移路线和安置方案，组织居民有序转移。市公安局负责维护转移现场的秩序，确保转移过程安全、顺畅。市交通运输局调配足够的车辆，将居民安全运送至临时安置点。

3.安置保障：市民政局在临时安置点设置帐篷、床铺、食品、饮用水等生活物资，为转移居民提供基本生活保障。市卫生健康委员会安排医护人员在安置点设立医疗救治点，为居民提供医疗服务，确保居民身体健康。同时，做好安置点的卫生防疫工作，防止传染病的发生和传播。

（四）抢险救援行动

1.道路抢险：市交通运输局组织抢险队伍对受洪水影响的道路进行抢险修复。清理道路上的积水、杂物和塌方，对损坏的道路设施进行紧急抢修，确保道路畅通，为应急救援和物资运输提供保障。

2.人员救援：市消防救援支队接到群众被困报警后，迅速出动救援力量赶赴现场。利用冲锋舟、橡皮艇等救援设备，对被困群众进行救援。在救援过程中，救援人员严格按照操作规程进行作业，确保自身安全和