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建设工程合同管理;第一节工程项目招标投标

一概述

1概念

工程项目发包人通过公平竞争方式优选承包人的法律制度

2特征

公平公正程序规范监督制约

3类型

勘察设计工程施工设备安装工程监理;4方式

(1)公开招标

通过媒体向社会公开发布招标公告，符合条件的承包商，都可自愿参加投标的工程项目发包方式

(可广泛征集投标人或潜力人但周期长成本高)

(2)邀请招标

以邀请投标书的方式邀请特定人参与竞标的工程项目发包方式

议标是特殊的工程项目发包方式

5程序

招标→投标→评标→定标

;二项目招标(施工项目)

1实行招标工程项目

下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

;3招标文件

招标文件招标人根据招标项目特点和需要编制招标纲领性文件

招标文件包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容

;三项目投标(施工项目)

1国家或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件

2投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应

3投标人可以在提交投标文件的截止时间前，补充、修改已提交的投标文件，并书面通知招标人

4投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应在投标文件中载明

5两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

6投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争

7投标人不得以低于成本的报价竞标;四开标评标定标

1开标应在提交投标文件截止时间同时公开进行,开标由招标人主持，邀请所有投标人参加,所有投标文件在公证机构检查后当众开封宣读

2评标由招标人依法组建的评标委员会(五人以上单数，专家不少于三分之二)负责

3中标人的投标应当符合下列条件之一：

（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低(但投标价格低于成本的除外)

4在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

;第二节工程项目监理

一概述

1含义

工程项目监理是指监理单位受建设单位委托，依据法律、法规和监理合同及其它工程项目合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动

监理是专业化有偿技术服务

监理单位与项目法人之间是委托的合同关系；与施工单位是监督管理关系

监理目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益;

2监理内容

(1)工程项目投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制

(2)进行信息管理、工程建设合同管理

(3)协调有关单位之间的工作关系

(“四控、两管、一协调”)

3类型

工程监理与设备监理;2监理合同

项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位

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监理单位承担监理业务，应当与项目法人签订书面工程建设监理合同

工程建设监理合同的主要条款包括：监理的范围和内容