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学校安全工作责任制和事故责任追究制度

第一章总则

1.1学校安全工作的法律定位

学校是未成年人高度聚集的公共教育场所，其安全状态直接关联国家教育方针的落实与社会稳定。依据《教育法》《安全生产法》《未成年人保护法》《消防法》《食品安全法》《校车安全管理条例》等上位法，学校必须建立以“风险预控、隐患清零、责任到人、失职必究”为核心的闭环管理系统，把“零死亡、零重伤、零群体性事件”作为不可突破的底线。

1.2责任制的基本原则

（1）党政同责：党组织书记与校长同为安全第一责任人，行政与党务会议同步研究安全议题，同步部署、同步检查、同步考核。

（2）一岗双责：任何岗位在履行业务职责的同时，必须履行与之对应的安全职责，业务考核权重不低于30%。

（3）分级负责：学校、处室、年级、班级、宿舍、实验室、食堂、校车、物业、维保单位按“谁主管、谁负责”原则，层层签订责任书，形成横向到边、纵向到底的网格。

（4）齐抓共管：教务、德育、总务、保卫、团委、家委会、社区民警、消防网格员、市场监管所、卫生院、供电所等多元主体纳入学校安全委员会，实行“轮值主席”制度，每月轮流牵头组织联合检查。

（5）失职追责：对因责任不落实、措施不到位、整改不彻底导致事故或扩大损失的，实行“一案双查”，既查事故原因，也查管理原因；既追直接责任，也追领导责任；既给予组织处理，也同步移送司法。

第二章组织体系与岗位职责

2.1学校安全委员会

由书记、校长任双主任，分管副校长任常务副主任，成员包括所有中层干部、年级主任、校医、食堂经理、物业项目经理、家委会主任、社区民警。每学期召开两次全体会议，每月召开一次风险研判例会，议题提前三天书面送达，会后24小时内形成纪要并公开张贴。

2.2安全办公室（挂靠总务处）

配备专职干部3人以上，具有注册安全工程师或注册消防工程师资格者不少于1人；负责制度建设、教育培训、隐患排查、应急演练、事故调查、档案管理；对各部门安全履职情况拥有“一票否决”建议权。

2.3专项安全工作组

（1）消防与建筑安全组：负责消防控制室24小时双人持证值班、每日防火巡查、每月联动测试、每季度维保、每年年度检测；建立建筑外墙、屋面、吊顶、地下管网、防雷、电梯、压力容器、燃气管道“八本台账”。

（2）食品与饮水安全组：执行“日管控、周排查、月调度”机制，食堂每日上传快检数据至区市场监管局平台；直饮水每周送第三方检测；建立食材“二维码+区块链”溯源，供应商退出黑名单制度。

（3）校车与交通安全组：校车实行“六定”管理（定人、定车、定线、定点、定时、定检），每趟出车前由照管员进行酒精测试、制动测试、应急门开启测试；建立学生乘车“刷脸+测温”系统，数据实时推送家长手机。

（4）实验室与危化品安全组：对理化生实验室、危化品暂存间实行“双人双锁、视频监控、红外报警、剧毒品专柜”四防；每学期开学前由第三方进行防爆电气检测；废液集中收集后交由有资质单位转移，联单保存五年。

（5）学生心理与危机干预组：建立“班级—年级—学校—医院”四级预警，心理测评每学期覆盖100%，红色预警学生24小时内启动“多对一”干预；与市三院签订“绿色转介”协议，确保30分钟内完成精神科会诊。

2.4岗位安全职责清单（节选）

（1）班主任：每日晨午检、缺勤追踪、管制刀具与危险玩具清查、学生矛盾排查、家校沟通、安全主题班会每月不少于2课时。

（2）任课教师：课前清点人数、课中全程监管、实验课提前10分钟检查通风与防护、体育课检查场地器材、课后断电锁门。

（3）食堂班长：每日开展“七步洗手法”考核，组织晨检、留样125克48小时、添加剂“五专”管理、油烟管道每60天清洗一次并上传清洗前后对比照片。

（4）宿舍管理员：22:30熄灯前逐房巡查，23:00至次日5:00每两小时巡查一次，发现使用大功率电器立即没收并报告德育处；每月组织一次夜间消防应急疏散。

（5）保安队长：严格执行“一门四岗”制度，即防冲撞柱、安检门、访客系统、一键报警；对外来人员“一看二问三登记四联系五放行”，携带物品100%过机安检；周界报警系统30秒内响应。

第三章风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险辨识方法

采用“LEC法（D=L×E×C）”与“JSA作业安全分析”相结合，对教育教学活动全生命周期进行风险辨识。L值（事故发生可能性）分五级，E值（暴露频率）分六级，C值（后果严重程度）分五级，D值大于160列为重大风险，由校长亲自督办。

3.2风险分级管控清单

（1）红色风险（D≥320）：包括教学楼外墙空鼓、食堂燃气总管、校车运营、危化品暂存间、校园边坡挡墙。管控措施：每日巡查、每周评估、每月第三方检测