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2026年妇幼卫生工作计划

2026年是全面贯彻落实健康中国战略、推进妇幼健康事业高质量发展的关键一年。为进一步提升妇幼卫生服务能力，保障妇女儿童全生命周期健康，围绕“强基础、补短板、提质量、促均等”工作主线，结合区域妇幼健康需求和服务体系现状，制定本年度妇幼卫生工作计划如下：

一、深化孕产期保健服务，保障母婴安全

以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为核心目标，全面落实《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》要求，强化孕产期全程管理。一是规范早孕建册服务，依托基层医疗卫生机构和助产机构协同联动，通过社区宣传、家庭医生签约随访等方式，引导孕妇在孕13周前完成建册，确保早孕建册率达到95%以上。建立“建册-产检-分娩-产后”全流程跟踪机制，为每位孕妇发放《母子健康手册》，明确各阶段保健重点及服务机构联系方式。二是严格高危妊娠管理，完善“基层初筛、县级复核、市级救治”的分级分类管理体系。基层医疗卫生机构在孕早期开展妊娠风险初筛，使用统一的风险评估表进行动态评分；县级妇幼保健机构负责对评估为“黄色”“橙色”风险的孕妇进行专案管理，每月随访；市级危重孕产妇救治中心对“红色”“紫色”风险孕妇实行“一对一”专家团队管理，确保高危妊娠管理率100%、转诊及时率98%以上。三是加强产时服务质量控制，推广导乐分娩、无痛分娩等适宜技术，助产机构无痛分娩率提升至60%以上。严格落实产科安全制度，开展“每日产房安全查房”“每月产科质量分析会”，重点检查产程观察、新生儿复苏、急救药品器械配备等环节，全年力争实现“零孕产妇死亡”“新生儿窒息发生率低于3‰”的目标。四是强化产后健康管理，规范产后访视服务，助产机构在产妇出院后24小时内将信息推送至社区卫生服务中心，社区医生在产后3-7天完成首次家庭访视，产后42天指导产妇到助产机构进行健康检查，产后访视率保持98%以上。针对产后抑郁高发问题，在社区和助产机构设置心理评估点，产后42天心理筛查覆盖率达到80%，对筛查阳性者及时转介至精神卫生机构。

二、强化儿童健康管理，促进儿童全面发展

聚焦0-6岁儿童健康核心指标，构建“预防-筛查-干预-康复”一体化服务模式。一是规范新生儿健康管理，严格落实新生儿访视制度，助产机构在新生儿出院前完成首次访视，社区卫生服务中心在新生儿出生后7天内完成家庭访视，重点评估喂养、黄疸、脐部护理等情况，访视率保持99%以上。加强新生儿疾病筛查，完善“采血-送检-反馈-干预”全链条管理，新生儿遗传代谢病筛查率保持98%以上，听力筛查率99%以上，先天性心脏病筛查率95%以上。对筛查阳性儿童，通过“基层随访-专科诊断-康复治疗”闭环管理，确保干预及时率100%。二是推进0-6岁儿童健康检查标准化，基层医疗卫生机构按月龄开展健康检查（1岁内4次、1-3岁每年2次、3-6岁每年1次），检查内容涵盖生长发育评估、营养状况分析、视力听力筛查、口腔保健等项目。推广使用儿童营养包、维生素D补充剂等干预措施，重点降低低体重、生长迟缓、贫血等问题发生率，目标将5岁以下儿童贫血率控制在8%以内，生长迟缓率控制在3%以内。三是加强托育机构卫生保健指导，联合教育部门对辖区内注册托育机构开展全覆盖卫生评估，重点检查机构环境、儿童膳食、传染病防控、从业人员健康管理等内容，指导机构制定“一园一策”保健计划。建立托育机构儿童健康档案与社区卫生服务中心对接机制，每季度组织儿科医生、保健护士到托育机构开展健康讲座、应急演练，全年累计服务托育机构300家次以上。四是关注儿童重点健康问题，针对儿童近视率上升趋势，联合教育部门开展“儿童视力保护行动”，在幼儿园和小学推广“20-20-20”用眼健康法（每用眼20分钟看20英尺外20秒），每学期为3-6岁儿童开展视力筛查，筛查率95%以上，对视力异常儿童建立随访档案，转介至眼科医疗机构。加强儿童口腔保健，实施“窝沟封闭”项目，为6-9岁儿童免费开展窝沟封闭，目标覆盖80%适龄儿童。

三、推进妇女全周期健康管理，提升妇女健康水平

以妇女青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期为重点阶段，提供覆盖全生命周期的健康服务。一是深化妇女常见病防治，持续推进“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查项目，扩大筛查覆盖面，将筛查年龄从35-64岁扩展至30-65岁，目标完成宫颈癌筛查15万人次、乳腺癌筛查12万人次。优化筛查流程，基层医疗卫生机构负责初筛（宫颈细胞学检查、乳腺触诊+超声），县级以上医院负责阳性病例确诊（阴道镜、钼靶等），建立“筛查-诊断-治疗-随访”闭环管理，确保宫颈癌早诊率达到90%，乳腺癌早诊率达到85%。二是加强青春期保健服务，在初级中学开设“青春健康课堂”，每学期开展4次专题讲座，内容涵盖生理卫生、心理调适、性健康知识等，覆盖90%以上在校初中生。在妇