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建筑企业春节维稳方案

一、组织保障体系构建与责任落实机制

为确保春节期间企业生产经营秩序稳定，防范化解各类矛盾风险，成立以企业主要负责人为组长、分管安全生产与人力资源的副总经理为副组长、总部职能部门负责人及各区域分公司负责人为成员的春节维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设综合协调组、风险排查组、应急处置组、宣传引导组4个专项工作组，明确各组职责边界与协同流程，形成“主要领导统筹抓、分管领导靠前抓、部门负责人具体抓”的三级责任体系。

领导小组实行“日调度、周研判”工作机制：每日17:00前由各区域分公司通过企业内部协同平台报送当日风险动态，综合协调组汇总后形成《每日维稳简报》报领导小组；每周五下午召开专题研判会，重点分析劳资纠纷、项目停工矛盾、员工思想波动等突出问题，制定针对性解决方案并明确责任人和完成时限。各区域分公司同步成立由项目经理任组长的项目维稳工作专班，将责任压实到施工班组、劳务队，确保“问题发现在一线、处置在一线”。

二、全链条风险排查与动态管控

（一）劳资纠纷专项排查

以在建项目为单元，全面梳理2023年度合同履约情况，重点核查工程款到位率、农民工工资专用账户资金余额、劳务分包款支付进度。要求各项目于1月10日前完成三轮排查：第一轮由项目财务人员核对农民工考勤记录与工资发放凭证，确保“一人一卡”“月清月结”；第二轮由区域分公司劳资专管员交叉检查，重点核查是否存在代领、冒领及工资表与考勤系统数据不一致问题；第三轮由总部审计部门随机抽查，对近3年有欠薪记录的项目、政府清欠平台投诉过的项目实施“回头看”，建立《春节前工资支付风险清单》，标注红（高风险）、黄（中风险）、绿（低风险）三级预警。

对红标项目（专用账户资金缺口超过应付工资30%或存在3人以上群体性讨薪隐患），由领导小组直接挂钩督办，要求总包单位3日内协调建设单位提前支付节点工程款，同步启动企业应急周转金垫付机制（垫付比例不低于缺口部分的50%）；对黄标项目（存在个别班组工资延迟发放但未超过15日），由区域分公司负责人驻点督导，明确1月15日前完成支付并向农民工现场公示；绿标项目需留存完整支付凭证，由项目劳资员通过“农民工服务APP”向务工人员推送到账通知，确保信息透明可追溯。

（二）安全生产隐患排查

针对春节前赶工、冬季施工、临时用电等重点环节，开展“拉网式”安全隐患排查。重点检查：一是高支模、深基坑、起重机械等危大工程的专项方案执行情况，要求所有危大工程在1月12日前完成第三方检测并出具报告；二是临时设施安全，对员工宿舍、厨房的用电线路、消防器材（每10间宿舍至少配备2具4kg干粉灭火器）、取暖设备（严禁使用自制火炉、“小太阳”直照易燃物）进行全面检修；三是停工项目管理，对春节期间停工的项目，要求落实“断水断电、封闭围挡、专人值守”三项措施，值守人员每2小时巡查一次并记录，总部安全部门通过远程监控系统随机抽查。

（三）员工思想动态排查

由企业工会牵头，联合各项目党支部开展“一对一”谈心谈话，覆盖全体管理人员及20%以上农民工（重点关注连续3个月未休假、家庭突发变故、新入职未签劳动合同人员）。谈话内容聚焦：对春节返乡人员，了解交通出行、购票困难等实际需求；对留守项目人员，收集生活物资、文化活动、值班补贴等诉求；对管理人员，掌握工作压力、职业发展等思想动态。建立《员工诉求台账》，能当场解决的（如协助购票、发放防寒物资）立即办理，需协调解决的（如调整值班安排）3日内反馈方案，暂无法解决的做好解释说明并明确后续计划。

三、重点群体服务与关怀举措

（一）农民工群体精准服务

1.工资支付保障：严格执行《保障农民工工资支付条例》，要求所有项目在1月18日前完成末次计量，1月20日前通过专用账户发放完毕。对使用现金发放的零星工种（如杂工、零工），须由项目劳资员、班组长、农民工本人三方签字确认，并留存影像资料备查。在各项目设立“工资支付咨询台”，由企业法律顾问现场解答《劳动合同法》《最低工资规定》等问题，发放《农民工维权手册》（含劳动监察部门投诉渠道，但隐去具体电话号码）。

2.返乡服务支持：对需返乡的农民工，由项目统一统计出行需求，通过“企业+劳务公司”合作模式，对接正规客运企业开通“农民工返乡专车”（车辆须具备营运资质，每车配备1名跟车管理员）；对自行购票的，凭有效车票给予50元/人交通补贴（需提供车票照片）。为农民工子女准备“新春礼包”（含文具、图书、春联），由项目工会在1月15日前寄送至其老家。

（二）留守人员生活保障

对春节期间因工程收尾、值班值守需留守的人员（原则上不超过项目总人数的10%），制定专项保障方案：一是生活物资储备，按每人每日100元标准配置食材（包含肉类、蔬菜、水果）