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郴州市城区交通信号灯建设工作方案

为全面提升郴州市城区交通管理水平，优化道路通行效率，保障市民出行安全与便捷，结合城区交通发展实际需求，现就城区交通信号灯建设制定本工作方案。本方案以解决当前交通信号灯系统存在的设备老化、配时不合理、覆盖不均衡等突出问题为导向，以构建科学高效、智能动态、安全便民的交通信号控制系统为目标，通过系统性改造与长效化管理，推动城区交通运行质量整体提升。

一、现状分析与建设背景

近年来，随着郴州市城区经济社会快速发展，机动车保有量持续增长。据统计，2022年城区机动车保有量较2018年增长42%，日均车流量突破80万辆次，主要交通节点（如五岭广场、国庆北路与人民东路交叉口、青年大道与国庆南路交叉口等）高峰时段拥堵指数达2.1（参照《中国城市通勤监测报告》标准，指数＞1.8即属严重拥堵）。现有交通信号灯系统已难以适应交通流量变化，主要存在三方面问题：一是设备老化严重，城区127处信号灯中，超8年使用期的占比38%，部分灯具亮度衰减、控制模块故障频发；二是配时方案固化，60%以上路口仍采用“早晚高峰两时段”固定配时模式，未根据实时流量动态调整，导致平峰期空放绿灯、高峰期车辆滞留；三是覆盖范围不足，新建道路（如相山大道延长段、观山洞片区支路）及部分事故多发路段（如燕泉路与香雪路交叉口、骆仙路与寒溪路交叉口）尚未配套信号灯，存在安全隐患。

二、总体目标与基本原则

总体目标：通过3年系统性建设（2024-2026年），实现城区交通信号灯“全覆盖、智能化、精准化”。具体指标为：2024年底前完成核心区（五岭广场片区、北湖公园片区）40处老旧信号灯升级改造，新增15处新建道路信号灯；2025年扩展至城东、城南片区，完成60处信号灯智能化改造，新增25处支路信号灯；2026年实现城区主次干道信号灯全覆盖（总数达220处以上），智能联网率100%，高峰时段主要路口平均延误下降25%，交叉口事故率降低15%。

基本原则：一是科学规划，以交通流量监测数据为依据，结合城市总体规划、路网结构及出行特征，制定“一路一策”建设方案；二是系统协同，统筹信号灯与电子警察、交通标志标线、公交优先道、非机动车道等设施的衔接，避免“各自为战”；三是民生导向，重点解决学校、医院、商圈等人员密集区域的通行需求，增设行人过街按钮、二次过街安全岛等便民设施；四是动态优化，建立“建设-监测-评估-调整”闭环机制，根据交通流量变化实时优化配时方案。

三、主要建设任务

（一）全面开展现状调研与评估

2024年3月底前，组织专业团队对城区所有信号灯（含已建、未建路口）开展地毯式排查。调研内容包括：设备运行状态（灯具亮度、控制模块稳定性、电源可靠性）、配时方案合理性（通过7×24小时流量监测，分析各方向高峰、平峰、夜间车流量及行人过街需求）、周边交通设施匹配度（如是否与公交站点、人行横道、护栏开口冲突）。同步收集市民建议，通过“郴州市12345热线”“交警支队微信公众号”等渠道征集高频诉求（如某路口绿灯时间过短、某学校门前无信号灯等），形成问题清单与优先级排序。

（二）分阶段实施设备升级与新建

1.老旧设备改造：对使用年限超8年或故障频率＞2次/月的信号灯，按照《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）标准更换。灯具采用高光效LED光源（亮度≥800cd，寿命≥5万小时），控制主机升级为支持联网的智能型信号机（具备4G/5G通信功能，支持本地、远程双模式控制），电源系统增设备用电池（断电后可维持2小时正常运行）。2024年重点改造五岭大道、国庆路、人民东路等核心路段的40处信号灯，2025年完成青年大道、骆仙路、香雪路等次干路的60处改造。

2.新建信号灯覆盖：针对新建道路（如相山大道东延段、观山大道）、事故多发路段（近3年发生过3起以上伤人事故的交叉口）及市民高频诉求点（如市一完小、郴州市第三人民医院周边），2024-2026年分批次增设信号灯。新建信号灯需同步配套电子警察（抓拍摄像机≥200万像素，支持违停、闯红灯、不礼让行人等违法行为识别）、机动车与非机动车待行区标线、行人过街提示标志（含语音提示装置）。2024年优先完成相山大道与观山大道交叉口、市一完小门前（香雪路与燕泉路交叉口东50米）等15处新建；2025年完成城东片区（湘南学院周边）、城南片区（万华汽车站周边）25处；2026年实现城区主次干道交叉口信号灯全覆盖。

（三）构建智能联网控制系统

依托郴州市智慧交通管理平台，2025年底前完成所有信号灯与平台的联网对接，构建“中心-区域-路口”三级控制体系。智能系统具备四大核心功能：一是实时监测，通过路口地磁检测器、视频监控等设备，实时采集车流量、排队长度、行人过街需求等