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项目工程全过程造价控制方案计划

一、总则

（一）编制目的

为有效控制项目工程投资，确保资金合理使用，提高项目经济效益和社会效益，实现项目预期的造价目标，特制定本方案计划。本方案旨在规范项目各阶段造价管理行为，明确各参与方职责，形成全过程、动态化的造价控制机制。

（二）编制依据

1.国家及地方有关工程建设的法律法规、方针政策和标准规范。

2.项目可行性研究报告、初步设计批复等相关审批文件。

3.工程建设标准、施工规范、技术规程及质量验收标准。

4.项目合同文件（包括勘察设计合同、施工合同、监理合同、材料设备采购合同等）。

5.市场价格信息及类似项目造价资料。

6.公司内部相关管理制度及规定。

（三）适用范围

本方案适用于本项目从项目决策阶段开始，历经设计阶段、招投标阶段、施工阶段，直至竣工验收及后评价阶段的全过程造价控制与管理工作。项目各参与单位（包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位等）均应遵照执行。

（四）基本原则

1.全过程控制原则：将造价控制贯穿于项目建设的各个阶段，事前主动控制与事中、事后被动控制相结合，以事前控制为主。

2.动态控制原则：根据项目进展和实际情况变化，及时调整造价控制目标和措施，实行动态跟踪、分析和调整。

3.目标管理原则：设定明确的各阶段造价控制目标，并将目标分解落实到具体部门和责任人。

4.责权利相结合原则：明确各参与方在造价控制中的责任、权利和义务，建立健全激励与约束机制。

5.技术与经济相结合原则：在技术方案比选和优化过程中，充分考虑其经济合理性，寻求技术先进与经济合理的最佳平衡点。

6.合规性原则：严格遵守国家法律法规及相关规定，确保造价控制工作的合法性、合规性。

二、各阶段造价控制目标与措施

（一）决策阶段造价控制

1.控制目标：

*确保项目投资估算的准确性和完整性，使其作为项目决策和后续阶段造价控制的基准。

*选择技术可行、经济合理的项目建设方案，有效控制项目总投资。

2.主要措施：

*做好充分的市场调研和项目可行性分析，确保项目定位准确。

*加强项目建议书和可行性研究报告的编制质量，对投资估算进行详细测算和严格审查。

*进行多方案比选，从技术、经济、社会、环境等多方面综合评价，选择最优方案。

*对项目风险进行识别和评估，并在投资估算中考虑必要的风险预备费。

（二）设计阶段造价控制

1.控制目标：

*在满足设计功能和技术要求的前提下，将初步设计概算控制在批准的投资估算范围内。

*将施工图预算控制在批准的初步设计概算范围内，并通过优化设计进一步节约造价。

2.主要措施：

*推行限额设计：以批准的投资估算为限额，控制初步设计；以批准的初步设计概算为限额，控制施工图设计。明确设计各专业的造价限额指标。

*优化设计方案：在初步设计阶段，组织专家对设计方案进行技术经济分析和优化，鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，在保证质量的前提下降低造价。

*加强设计交底与图纸会审：确保施工单位充分理解设计意图，及时发现并纠正设计图纸中的错、漏、碰、缺，避免因设计问题导致的返工和费用增加。

*推行设计监理或设计咨询：引入专业力量对设计全过程进行监督和咨询，提升设计质量，控制设计变更。

*开展价值工程活动：对设计产品的功能和成本进行分析，在提高产品功能的同时降低成本。

（三）招投标阶段造价控制

1.控制目标：

*确保招标文件的完整性和严谨性，为公平竞争提供平台。

*通过规范的招投标活动，选择报价合理、技术实力强、信誉良好的承包单位和供应商。

*合理确定合同价款，有效控制合同风险。

2.主要措施：

*规范招标文件编制：明确招标范围、工程内容、技术标准、工期要求、质量标准、计价依据、合同主要条款、评标办法等，确保内容准确、严谨，减少歧义。

*精准编制工程量清单与招标控制价：工程量清单应全面、准确、规范；招标控制价应科学合理，既能有效控制投资，又能保证工程质量和施工企业的合理利润。

*加强投标文件评审：除价格因素外，还应综合评审投标人的技术方案、履约能力、财务状况、信誉等，确保选择最优投标人。

*科学确定合同类型与条款：根据项目特点选择合适的合同类型（如固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同等）。明确合同价款调整、工程变更、索赔、结算等关键条款，减少合同纠纷。

（四）施工阶段造价控制

1.控制目标：

*严格控制工程变更、现场签证和索赔，将施工过程中的实际造价支出控制在合同价款及批准的调整范围内。

*确保工程款支付的准确性和及时性，有效控制工程造价。

2.主要措施：

*加强合同管理：严