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2025年疫情防控应急演练方案

一、总则

(一)演练目的

为有效应对可能出现的突发疫情，检验并提升我市（区/单位）疫情防控应急指挥体系的快速响应能力、综合协调能力和高效处置能力，确保各项防控措施在实战中得到精准落实，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会正常秩序，特组织本次应急演练。

(二)演练依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、省、市关于疫情防控的最新指导方针和应急预案等相关规定，结合当前疫情防控形势及本地区（单位）实际情况制定本方案。

(三)演练原则

1.实战导向，注重实效：模拟真实疫情场景，严格按照应急处置流程操作，检验预案的科学性和可操作性。

2.统一指挥，分级负责：在演练领导小组统一指挥下，各参演单位明确职责，协同配合，分级响应。

3.突出重点，全面覆盖：重点演练病例发现与报告、流行病学调查、密切接触者管理、疫点管控、医疗救治、物资保障等关键环节，兼顾信息发布、舆情引导等辅助环节。

4.安全第一，预防为主：确保演练过程中参演人员及周边群众的安全，避免发生意外事故。演练使用模拟物品，避免对环境造成污染。

(四)演练时间与地点

*演练时间：拟定于2025年X月X日（星期X）上午X时X分至X时X分。

*演练地点：XX区域（例如：XX社区、XX学校、XX工业园区等，可设主场景和若干分场景）。

二、组织领导与职责

(一)演练领导小组

成立由XX单位（或部门）主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的演练领导小组。负责演练活动的总体策划、组织协调、统筹指挥和重大事项决策。

(二)下设工作组及职责

领导小组下设若干工作组，具体负责演练的组织实施：

1.综合协调组：由XX部门牵头，负责演练方案的制定、演练脚本的审定、参演单位的联络协调、演练现场的统筹调度及演练总结报告的撰写。

2.场景设置与执行组：由XX部门牵头，负责根据演练脚本设置具体场景，组织“演员”（模拟病例、密接者等），引导参演单位按流程开展处置。

3.评估观察组：由XX部门牵头，邀请相关领域专家组成评估组，负责对演练全过程进行观察、记录，评估演练效果，指出存在问题并提出改进建议。

4.宣传报道与舆情引导组：由XX部门牵头，负责演练期间的信息发布、媒体对接、宣传报道以及可能出现的舆情监测与引导工作，避免引起公众误解。

5.后勤保障组：由XX部门牵头，负责演练所需物资（如防护用品、消杀设备、模拟医疗设备、通讯设备、场地布置等）的准备、运输、分发与回收，以及参演人员的餐饮、交通保障。

6.安全保卫组：由XX部门牵头，负责演练现场的安全警戒、交通疏导、秩序维护，确保演练活动安全有序进行。

三、演练准备

(一)制定演练脚本

根据当前疫情特点和防控重点，编制详细的演练脚本。脚本应明确模拟疫情的类型、发现经过、波及范围、应急响应级别，并对各环节的处置流程、任务分工、操作规范、时间节点等作出具体规定。可设置多级响应升级或复杂场景，检验应急体系的韧性。

(二)演练场地与物资准备

1.场地布置：根据演练脚本要求，提前对演练场地进行划分和布置，如模拟发热门诊、隔离观察点、流调工作室、物资储备点、新闻发布区等，并设置明显标识。

2.物资准备：

*个人防护装备：口罩、防护服、护目镜、手套、鞋套等。

*消杀物资：消毒剂、消毒器械、喷壶等。

*医疗救治模拟物资：担架、模拟药品、医疗废弃物收集袋等。

*办公通讯物资：对讲机、笔记本电脑、打印机、文件资料等。

*标识标牌：警示带、指示牌、人员角色胸牌等。

*宣传物资：横幅、宣传册等。

*其他：如模拟病例的“症状”表现道具等。

(三)参演人员培训

对所有参演人员进行岗前培训，使其熟悉演练方案、脚本内容、各自职责、操作流程、防护要求及注意事项。特别是对模拟病例、流调人员、采样人员等关键角色，要进行重点培训。

(四)风险评估与应急预案

对演练过程中可能存在的风险（如人员聚集引发的真实感染风险、操作不当引发的安全事故等）进行评估，并制定相应的预防和应对措施。

四、演练实施

(一)启动与场景导入

1.演练领导小组组长宣布演练开始。

2.场景导入：通过预设方式（如模拟患者就诊、社区网格员排查、大数据推送等）发现“疑似病例”。

(二)应急响应与处置

各工作组及参演单位按照预定脚本和职责分工，启动相应级别应急响应，开展以下主要处置流程：

1.病例发现与报告：模拟医疗机构（或相关单位）发现“疑似病例”后，按规定程序进行信息登记、初步诊断、网络直报。

2.流行病学调查：疾控部门接到报告后，迅速组织流调专班赶赴现场，对“病例”进行详细流行病学调查，追溯感染来源，判定密切接触