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乡镇基层医疗卫生人力资源现状及建议.pdf

民生保障

乡镇基层医疗卫生

人力资源现状及建议

林长荣

摘要：文章剖析了基层医疗卫生人力资源的现状，具体涉及人才队伍概况、人才培养状况及人才待遇与激励机制等多个

层面。从人力资源管理的视角出发，指出当前基层医疗卫生领域存在人才队伍结构不合理、人才培养模式滞后及人才待遇欠

佳等突出问题。针对上述问题，提出了完善人才队伍结构、改革人才培养模式、提高人才待遇及完善激励机制等对策建议，

旨在为乡镇基层医疗卫生人力资源管理提供有益的借鉴。

关键词：乡镇基层医疗卫生；人才队伍；人力资源；培养模式

自党的十八大以来，党中央将人民健康放在优先发展的一、基层医疗卫生人力资源现状分析

战略地位，提出了新时代卫生与健康工作方针，将“以基层以笔者所在县为例，全县人口50万左右，近年来，随

为重点”放在首要位置。经过多年持续努力，把基层医疗卫着国家对基层医疗卫生事业的重视，人力资源的供求也在发

生服务体系建设作为基础性工作，不断改善基层基础设施条生变化。针对人才队伍、人才培养、人才待遇等方面的情况

件，提高基层防病治病和健康管理能力，取得了积极的进展进行分析，有利于发现问题和提出对策。

与成效。乡镇基层的医疗卫生专业人员是确保我国基本医疗（一）人才队伍概况

服务稳定的关键，他们在提供医疗援助、推进公共卫生服务截至2023年底，笔者所在县的卫生健康局下属有15个

和满足民众健康需求上发挥了至关重要的角色[1]。然而，在基层卫生医疗机构（包括14个乡镇卫生院和一个社区卫生

实际运行中，尽管基层医疗卫生人才队伍已经形成，但他们服务中心），总编制549名。目前，在编人员516人，其中

的总体能力和素质并未随之提升。许多较为基础的医疗问题男性203人、女性313人；年龄结构为：35岁以下319人、

并未消除在基层一线。在众多区域，特别是农村和边远的医36岁～40岁61人、41岁～45岁43人、46岁～50岁29人、

疗机构，专业人才短缺，难以为人们提供高效的专业医疗服51岁～54岁26人、55岁～59岁38人；人员学历分布为：

务，导致一些专业领域内的医疗服务无法满足广大群众的基大学本科99人、专科320人、中专75人、高中及以下22人；

本需求。职称结构为：副高级及以上职称13人、中级职称88人、初

本文研究的目的在于全方位地分析基层医疗卫生专业队级职称390人、其他人员25人。

伍的当前状况，深入探索其中的短板并提出切实有效的解决从年龄结构角度来看，整个人才队伍趋于年轻化，年

建议，希望能为改进这类人才队伍的状况提供参考。轻的医生与护士的占比年年上升[2]。在职卫生技术人员45

一是通过对基层医疗卫生人才队伍进行细致的概览分岁以下比例高达81.97%，35岁以下卫生技术人员比例达

析，涵盖了人才的数量、构成、教育背景和专业技能等方面61.82%，年轻人占比较高。

的数据，掌握人才队伍的总体状况。从学历教育背景来看，拥有专科学历的医疗卫生专业

二是讨论在基层医疗卫生专业队伍培养中现存的人才培人士数量相对较多，比例达58.3%。中专及以下学历仅占

养方式的不足，结合当前状况，实施有针对性的措施，从而18.8%。这种学历背景在某种程度上揭示了基层医疗卫生人

有效提高基层医疗卫生专业人才的培训质量和成效。员的整体教育程度趋中。

三是通过深入剖析现今基层医疗卫生专业人士的待遇和从专业技术业绩成就方面来看，目前取得副高级及以上