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江西省集团安全生产责任制实施细则

第一条集团各级人员安全生产责任

（一）集团主要负责人安全生产责任

1.建立健全并落实本集团全员安全生产责任制，组织制定涵盖集团总部及各子分公司、生产车间、班组、岗位的安全生产责任清单，明确各层级、各岗位的责任内容、考核标准及履职要求，确保责任体系覆盖所有生产经营环节。

2.组织制定集团安全生产规章制度和操作规程，包括但不限于安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度、危险作业审批制度、承包商管理制度等，每年至少组织1次制度适用性评估，及时修订完善。

3.保证集团安全生产投入的有效实施，审批年度安全生产费用预算，确保费用专项用于安全设施设备购置、隐患治理、应急救援装备配备、安全培训、职业危害防治等方面，按季度核查费用使用情况并形成记录。

4.每季度至少主持召开1次集团安全生产委员会会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题（包括跨部门协调事项、重大隐患整改方案、新增高危项目安全论证等），形成会议纪要并跟踪督办落实情况。

5.每半年至少开展1次全面安全生产检查，重点检查重大危险源管控、关键装置运行、高危作业现场管理等情况，检查记录需由本人签字确认；督促落实安全生产整改措施，对拒不整改或整改不力的责任单位和人员进行严肃问责。

6.组织制定并实施集团生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次集团级综合应急演练，每半年对各子分公司应急演练情况进行抽查，确保预案与实际生产场景匹配，救援队伍具备实战能力。

7.发生生产安全事故时，立即赶赴现场指挥救援，按规定向属地应急管理部门和行业主管部门报告事故情况（最迟不超过1小时），严格落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），组织事故调查并审定处理报告。

（二）集团分管安全生产负责人（安全总监）安全生产责任

1.协助主要负责人落实安全生产责任制，统筹协调集团安全生产管理工作，每季度向主要负责人专题汇报安全生产工作情况，提出改进建议并推动落实。

2.组织制定集团安全生产年度工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点，分解至各子分公司及职能部门，每季度对计划执行情况进行考核通报。

3.监督指导集团安全管理部门开展工作，定期检查安全管理机构人员配置（集团总部安全管理部门专职安全管理人员不得少于3人，子分公司按从业人员1%配备且至少2人）、履职能力及工作成效，确保机构独立行使安全检查、隐患整改督办、考核奖惩建议等职权。

4.每月至少带队开展2次安全生产专项检查，覆盖危险化学品、高温高压、有限空间、起重机械等重点领域，对检查发现的隐患实行“一患一档”管理，跟踪整改闭环情况；对重大隐患实行挂牌督办，明确整改责任、措施、时限和应急预案。

5.组织实施安全生产教育培训工作，审定年度培训计划，监督落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗及复训要求（特种作业人员持证率100%，复训率100%），每半年抽查1次基层单位培训记录和考核结果。

6.负责集团安全生产标准化建设，组织开展二级及以上标准化达标创建（高危行业须达到二级标准），每年组织内部自评并迎接外部评审，推动标准化与日常管理深度融合。

7.参与生产安全事故应急救援和调查处理，配合主要负责人做好现场指挥，组织技术专家分析事故原因，提出责任追究和防范措施建议，督促责任单位落实整改。

（三）集团其他分管负责人安全生产责任

1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，对分管业务领域的安全生产工作负直接领导责任，将安全生产要求融入业务管理全过程。

2.组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规范，在部署业务工作时同步明确安全措施，定期检查分管部门和单位的安全责任落实情况（每月至少1次），并记录检查结果。

3.负责分管领域新建、改建、扩建项目（以下简称“建设项目”）的安全管理，严格执行安全设施“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），组织或参与建设项目安全条件论证、安全设施设计审查和竣工验收，确保项目符合安全标准。

4.督促分管部门落实危险作业安全管理要求，对动火作业、临时用电、高处作业、有限空间作业等高危作业的审批流程和现场监护措施进行重点检查，每季度至少抽查5份危险作业票证及现场记录。

5.组织分管领域开展安全生产风险辨识和评估，每年至少1次全面梳理业务范围内的风险点，制定风险管控措施并动态更新，监督落实重大风险源的监测、预警和应急处置方案。

6.参与分管领域生产安全事故的调查处理，配合查明事故经过、原因和损失，提出防范同类事故的具体措施，并督促责任单位整改到位。

（四）集团职能部门负责人安全生产责任

1.综合管理部门（办公室、人力资源部等）：负