全纳教育理论中的“差异共存”伦理基础——基于联合国《萨拉曼卡宣言》.pdfVIP

全纳教育理论中的“差异共存”伦理基础——基于联合国《萨拉

曼卡宣言》

摘要：全纳教育作为全球教育改革的核心理念，其伦理基础的探

讨是深化其理论与实践的关键。联合国教科文组织1994年发布的《萨

拉曼卡宣言》是全纳教育发展的里程碑，它首次系统性地确立了“差

异共存”的伦理规范。本研究旨在深入剖析《萨拉曼卡宣言》如何奠

定“差异共存”的伦理基础。本研究采用批判性文本分析法，以《萨

拉曼卡宣言》及其《行动纲领》为核心分析对象，辅以相关国际人权

与教育文献，重构其伦理论证逻辑。研究发现，《萨拉曼卡宣言》的

伦理基础构建于三个递进的层面：第一，在归责模式上，它完成了从

“医疗模式”向“社会模式”的伦理革命，将教育排斥的“问题”归

因于“制度”而非“个体”，从而确立了系统变革的道德责任。第二

，在价值立场上，它将全纳教育视为实现社会正义的“核心工具”，

主张“普通学校”是唯一能够有效消弭歧视、构建包容性社会的“伦

理空间”。第三，在实践范式上，它颠覆性地将“差异”重释为一种

“教育资源”而非“教学负担”，论证了“差异共存”的教学环境对

“所有”儿童（包括所谓普通儿童）的发展均具有不可替代的积极价

值。本研究认为，《萨拉曼卡宣言》所构建的“差异共存”伦理，不

仅是一种人道主义的同情，更是一种基于“权利”的政治承诺和基于

“共同利益”的教育学远见。它要求教育体系进行彻底的自我革新，

从“包容差异”走向“依赖差异”与“庆祝差异”。

关键词：全纳教育；萨拉曼卡宣言；差异共存；教育伦理；社会

正义

一、引言

在过去的几十年中，全球教育话语经历了一场深刻的范式转型，

即从“特殊教育”到“一体化教育”，再到“全纳教育”的演进。这

一转型的核心，不仅仅是教育技术的改良，更是一场关于“差异”与

“平等”的伦理革命。在这一进程中，1994年于西班牙萨拉曼卡召开

的世界特殊需要教育大会及其通过的《萨拉曼卡宣言暨特殊需要教育

行动纲领》，扮演了“分水岭”的角色。它被广泛认为是将“全纳教

育”确立为全球教育主流议程的奠基性文献。该《宣言》最核心的贡

献，是为一种全新的教育伦理——即“差异共存”——提供了系统性

的理论辩护和政治承诺。

在《萨拉曼卡宣言》之前，对“差异”（特别是身心障碍）的主

流回应是隔离式的“特殊教育”或“慈善模式”，其伦理基础是“同

情”与“怜悯”。随后发展出的“一体化教育”，虽然将被排斥的儿

童“放回”了普通学校，但其伦理基础是“适应”与“融入”，即“

差异”个体有责任改变自己以“适应”主流系统。然而，这两种模式

都未从根本上挑战“主流”与“边缘”的二元对立，“差异”始终被

视为一个需要被“管理”或“纠正”的“问题”。

《萨拉曼卡宣言》的激进之处在于，它试图彻底颠覆这一前提。

它所倡导的“差异共存”，不再是“主流”对“边缘”的施舍，也不

是“差异”对“主流”的趋同，而是一种要求“主流”本身进行根本

性变革的伦理诉求。它要求我们接受，一个由“差异”构成的学生群

体，才是教育的“常态”。

然而，在《萨拉曼卡宣言》发布近三十年后的今天，尽管“全纳

教育”一词已被广泛写入各国政策文件，但在实践中，我们依然普遍

地目睹“假性全纳”或“表面融合”。学校系统在面对“差异”时，

仍然倾向于“筛选”、“标记”和“排斥”。这深刻地表明，我们对

《萨拉曼卡宣言》所奠定的“差异共存”伦理基础的理解，依然是浅

表的、不彻底的。

因此，本研究的核心问题是：《萨拉曼卡宣言》究竟是如何在哲

学和伦理学层面上，构建其“差异共存”的合法性与必要性的？这一

伦理基础的具体内涵是什么？它如何超越了以往的“同情”或“适应

”逻辑，而上升为一种关于“社会正义”和“普遍人权”的政治要求

？

本研究的目标在于，通过对《萨拉曼卡宣言》及其《行动纲领》

的批判性文本解读，深入挖掘并重构其“差异共存”的伦理基石。本

文将论证，这一基石是由“社会模式”的归责革命、“正义优先”的

价值取向和“差异即资源”的教育学远见共同铸成的。理解这一伦理

基础，对于我们在当下反思全纳教育的实践困境、抵制“新排斥”形

式，具有重大的理论与现实意义。

二、文献综述

围绕《萨拉曼卡宣言》与全纳教育的研究文献浩如烟海，主要可

以从历史演进、政策实施和理论批判三个维度进行梳理。

首先，在历史演进维度，学界普