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【应急救援预案编制导则】应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对可能发生的各类突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规以及国家和地方有关应急管理的标准和规范，结合本单位实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌、触电、中毒等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在本单位应急救援指挥机构的统一领导下，各部门和岗位按照各自职责和权限，分级负责、协同应对突发事件。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急响应，各部门和单位密切配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，规范有序。采用先进的应急救援技术和装备，科学制定救援方案，按照规定的程序和标准开展应急救援工作，确保救援工作的规范性和有效性。

5.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好日常预防和应急准备工作，加强风险监测和预警，做到防患于未然。同时，将应急工作与日常生产经营活动相结合，提高应急处置能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥机构

成立应急救援指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全的负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥部是本单位应急救援工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急救援工作。

（二）应急救援指挥部职责

1.贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规和政策，组织制定和修订本单位应急救援预案。

2.负责组织、指挥和协调本单位的应急救援工作，及时做出重大决策和部署。

3.负责与上级政府应急管理部门和相关单位的沟通协调，请求支援和配合。

4.负责组织应急救援物资和设备的储备、调配和管理，确保应急救援工作的顺利进行。

5.负责组织应急救援队伍的建设和培训，提高应急救援能力。

6.负责组织对事故的调查和处理，总结经验教训，提出改进措施。

（三）应急救援工作小组及职责

1.抢险救援组：由安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。主要职责是负责事故现场的抢险救援工作，组织营救受困人员，控制事故扩大，消除事故隐患。

2.医疗救护组：由单位医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。主要职责是负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。

3.后勤保障组：由办公室、财务部门等组成，组长由办公室负责人担任。主要职责是负责应急救援物资和设备的采购、供应和调配，保障应急救援工作的后勤需求；同时，负责应急救援资金的筹集和管理，确保应急救援工作的资金支持。

4.治安保卫组：由保卫部门和相关人员组成，组长由保卫部门负责人担任。主要职责是负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，阻止无关人员进入事故现场，维护事故现场的秩序。

5.信息发布组：由宣传部门和相关人员组成，组长由宣传部门负责人担任。主要职责是负责收集、整理和上报事故信息，及时向社会发布事故救援进展情况，正确引导舆论，避免不实信息传播。

6.技术专家组：由单位内部的技术专家和外部相关领域的专家组成，组长由技术部门负责人担任。主要职责是为应急救援工作提供技术支持和决策建议，对事故原因进行分析和评估，提出科学合理的救援方案和措施。

三、突发事件风险分析

（一）生产经营活动特点

本单位主要从事[具体生产经营活动]，生产过程中涉及到[列举主要原材料、中间产品、产品等]，具有生产工艺复杂、设备设施繁多、危险有害因素多等特点。

（二）可能发生的突发事件类型

根据本单位的生产经营活动特点和实际情况，可能发生的突发事件主要包括以下几种类型：

1.火灾爆炸事故：由于易燃、易爆物质泄漏、明火作业、电气故障等原因，可能引发火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。

2.泄漏事故：在原材料、中间产品和产品的储存、运输和使用过程中，由于设备损坏、管道破裂、操作不当等原因，可能导致有毒有害、易燃易爆物质泄漏，对人员和环境造成危害。

3.坍塌事故：在建筑物、构筑物的建设、拆除和维护过程中，由于结构设计不合理、施工质量不合格、自然灾害等原因，可能引发坍塌事故，造成人员伤亡和财产损失。

4.触电事故：在电气设备的安装、使用和维护过程中，由于电气绝缘损坏、接地不良、操作不当等原因，可能引发触电事故，造