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【应急预案】电梯安全事故应急救援预案
一、总则
(一)编制目的
为有效应对电梯安全事故,迅速、有序、科学地组织应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定,特制定本电梯安全事故应急救援预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规以及相关电梯安全技术规范,结合实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本地区范围内电梯安全事故的应急救援工作。电梯安全事故包括但不限于电梯困人、冲顶、蹲底、溜梯、门系统故障、机械部件损坏、电气故障等导致的人员伤亡、设备损坏等情况。
(四)工作原则
1.以人为本,快速救援:把保障人民群众的生命安全作为应急救援工作的首要任务,快速响应,迅速开展救援行动,最大限度地减少人员伤亡。
2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,明确各部门和单位的职责,分级负责,协同作战,形成高效的应急救援工作机制。
3.科学救援,规范处置:采用科学的救援方法和技术,严格按照相关标准和规范进行应急处置,确保救援工作的有效性和安全性。
4.预防为主,平战结合:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强电梯日常安全管理和维护保养,做好事故预防工作。同时,做好应急救援的各项准备工作,做到平战结合,常备不懈。
二、应急组织机构及职责
(一)应急救援指挥中心
成立电梯安全事故应急救援指挥中心,由政府分管领导任总指挥,市场监管、公安、消防、卫生健康、应急管理等部门负责人为成员。指挥中心下设办公室,办公室设在市场监管部门,负责日常工作。
(二)指挥中心职责
1.统一指挥:负责统一指挥和协调电梯安全事故的应急救援工作,下达救援指令。
2.决策部署:根据事故情况,制定应急救援方案,决策重大事项,协调解决应急救援工作中的重大问题。
3.资源调配:组织调配应急救援所需的人员、物资、设备等资源,保障应急救援工作的顺利进行。
4.信息发布:及时发布事故相关信息,做好舆论引导工作。
(三)各成员单位职责
1.市场监管部门:负责电梯安全事故的调查处理,组织电梯安全专家进行技术鉴定,提供电梯安全技术支持;督促电梯使用单位和维保单位履行安全管理职责,做好应急救援工作。
2.公安部门:负责维护事故现场的治安秩序,疏散围观群众,保障救援通道畅通;协助开展人员搜救和事故调查工作。
3.消防部门:负责在必要时实施破拆救援,解救被困人员;参与事故现场的灭火和抢险救援工作。
4.卫生健康部门:负责组织医疗救护队伍,对受伤人员进行紧急救治和转运,做好医疗保障工作。
5.应急管理部门:负责协调应急救援物资的储备和调配,指导应急救援演练和培训工作。
6.其他相关部门:按照各自职责,配合做好电梯安全事故的应急救援工作。
(四)电梯使用单位职责
1.制定应急预案:制定本单位电梯安全事故应急预案,并定期进行演练。
2.设置救援电话:在电梯显著位置设置救援电话,并保持24小时畅通。
3.日常管理:加强电梯日常安全管理,做好电梯的维护保养、定期检验等工作,确保电梯安全运行。
4.应急响应:发生电梯安全事故后,立即启动本单位应急预案,组织人员进行救援,并及时向相关部门报告。
(五)电梯维保单位职责
1.应急救援响应:接到电梯安全事故报告后,立即响应,在规定时间内到达现场进行救援。
2.专业救援:具备专业的电梯救援技术和设备,按照操作规程进行救援,确保救援工作的安全和有效。
3.故障排除:对电梯故障进行排查和修复,确保电梯恢复正常运行。
4.技术支持:为应急救援工作提供技术支持和专业建议。
三、应急响应
(一)事故报告
1.电梯使用单位或现场人员发现电梯安全事故后,应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后,应在1小时内向市场监管部门和其他相关部门报告。
2.报告内容包括事故发生的时间、地点、电梯型号、事故类型、人员伤亡情况等。
(二)分级响应
根据电梯安全事故的严重程度,将应急响应分为三级:
1.一级响应:造成3人以上死亡,或者10人以上重伤,或者5000万元以上直接经济损失的事故,启动一级响应。由应急救援指挥中心统一指挥,各成员单位全力配合,开展应急救援工作。
2.二级响应:造成1-2人死亡,或者3-9人重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,启动二级响应。由应急救援指挥中心组织协调,相关部门和单位按照职责分工开展应急救援工作。
3.三级响应:造成人员轻伤,或者直接经济损失1000万元以下的事故,启动三级响应。由电梯使用单位和维保单位组织救援,市场监管部门进行指导和监督。
(三)应急救援行动
1.现场救援
-救援人员到
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