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退役军人信访稳定会议主持稿

同志们：

今天把大家召集起来，主要是围绕退役军人信访稳定工作召开专题会议。当前，随着经济社会发展环境的变化和退役军人工作政策体系的不断完善，部分退役军人的诉求呈现出多元化、复杂化特征，信访稳定工作面临新的挑战。刚才，我们观看了近期部分乡镇（街道）退役军人服务站的工作纪实片，也听取了县退役军人事务局关于1—10月信访数据的分析汇报，既有典型经验，也有突出问题。接下来，我们直奔主题，重点围绕“怎么看当前形势、怎么抓关键环节、怎么压责任落实”三个方面，把问题讲透、把措施定实、把责任压紧。

先讲第一个方面：清醒认识当前退役军人信访稳定工作的形势，切实增强责任感和紧迫感。

从全县数据看，1—10月共受理退役军人信访事项XX件（次），同比下降X%，但其中重复访占比仍达X%，集体访、越级访数量虽未突破预警线，但苗头性问题值得警惕。具体分析，当前信访问题主要集中在三个领域：一是政策落实类，占比XX%，集中在优抚金发放、社保接续、安置待遇兑现等方面，反映出部分基层单位对政策理解不深、执行不细，甚至存在“打折扣”“搞变通”现象；二是权益保障类，占比XX%，主要涉及就业创业帮扶、医疗住房困难救助等，部分退役军人因年龄偏大、技能单一，在市场竞争中处于弱势，对政府帮扶的期望值较高；三是历史遗留类，占比XX%，多为跨部门、跨层级的老问题，因时间跨度长、责任主体模糊，解决难度较大。

从问题根源看，既有客观因素，也有主观不足。客观上，退役军人群体构成复杂，涵盖不同服役年限、不同安置方式、不同年龄层次，个性化需求差异大；部分政策在衔接配套上还存在“缝隙”，比如退役士兵待安置期间社保补缴、随军家属就业安置等，基层在操作中缺乏明确指引。主观上，一些单位和干部存在“重稳控轻化解”“重形式轻实效”的倾向：有的对退役军人的诉求“推拖绕”，能躲就躲、能避就避；有的做思想工作“走过场”，满足于“见了面、谈了话”，没有真正走进退役军人心里；还有的对政策宣传不到位，导致部分退役军人因信息不对称产生误解。

特别要强调的是，退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。他们为国防和军队建设作出了牺牲奉献，我们必须带着感情、带着责任做好服务保障工作。信访问题表面上是“事”，本质上是“心”——是退役军人对组织的信任、对公平的期待。如果我们把工作做细做实，很多矛盾完全可以化解在萌芽状态；如果敷衍塞责，小问题就可能拖成大问题，甚至影响社会和谐稳定。对此，大家必须有清醒的认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市关于退役军人工作的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感抓牢信访稳定工作。

接下来讲第二个方面：聚焦关键环节，精准施策推动信访问题“清仓见底”。

做好退役军人信访稳定工作，关键是要坚持“事要解决、人要稳定”的总要求，把“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的“四个到位”要求落到实处。具体要抓好以下五项重点任务：

第一，抓政策落实“精准度”，从源头上减少信访增量。政策落实不到位是引发信访的主要原因之一。各级各部门要对照《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》等政策文件，全面梳理本领域、本辖区退役军人政策落实情况，建立“政策落实清单”，逐项查缺补漏。特别是要聚焦安置就业、优抚褒扬、权益维护等核心政策，确保“应享尽享”。比如，在安置工作中，要严格落实“阳光安置”要求，公开岗位、公开分数、公开结果，杜绝“暗箱操作”；在优抚金发放上，要建立“按月核查、动态调整”机制，确保资金及时足额发放到每一名对象手中；在社保接续上，要主动对接人社、医保等部门，打通数据壁垒，避免退役军人“多头跑、反复跑”。县退役军人事务局要牵头开展“政策落实回头看”，12月底前完成全覆盖检查，对落实不力的单位和个人严肃问责。

第二，抓矛盾排查“灵敏度”，把问题解决在萌芽状态。信访问题的发生，往往有一个积累过程。要坚持“预防为主、关口前移”，建立“县—乡—村”三级排查网络：县级每月召开一次形势分析会，乡镇（街道）每周开展一次滚动排查，村（社区）服务站每日走访重点对象，做到“底数清、情况明、动态准”。特别要关注两类群体：一类是“重点人”，比如多次信访、生活困难、情绪偏激的退役军人；另一类是“关键节点”，比如重大活动、重要节日、政策调整前后。对排查出的矛盾隐患，要建立“一人一档”“一事一策”，明确责任领导、责任人和化解时限，实行“销号管理”。这里要强调，排查不是目的，化解才是关键。对一些“老问题”，不能简单“挂号”了事，要主动研究解决路径，必要时提请县级联席会议协调，决不能让小问题拖成“老大难”。

第三，抓服务帮扶“温度”，用真情化解“心结”。退役军人信访，很多时候不仅是