伴侣动物（宠物）用品安全技术要求标准立项修订与发展报告.docx

*

《伴侣动物（宠物）用品安全技术要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“SafetyTechnicalRequirementsforCompanionAnimal(Pet)Products”

摘要

随着我国社会经济发展和人口结构变化，伴侣动物（宠物）饲养已成为普遍的社会现象，带动了宠物产业的迅猛发展。据统计，2020年我国宠物数量已超1亿只，宠物消费市场年增长率维持在10%左右，市场规模庞大且前景广阔。然而，与产业高速发展不相匹配的是，我国宠物用品领域的标准化建设严重滞后，基础通用标准与方法标准缺失，导致市场产品质量参差不齐、安全风险隐患突出、市场竞争无序。为贯彻落实《农业农村部关于加强农业农村标准化工作指导意见的通知》（国办函〔2019〕120号）精神，充分发挥标准化在引领产业高质量发展中的基础性作用，亟需制定一项覆盖广泛、技术先进的宠物用品通用安全标准。

本报告围绕《伴侣动物（宠物）用品安全技术要求》国家标准的立项背景、目的意义、适用范围及核心技术内容进行系统阐述。报告指出，该标准的制定旨在填补国内宠物用品安全通用标准的空白，建立一套科学、系统、可操作的安全技术评价体系。其技术内容全面覆盖了宠物穿戴、居家、餐具、玩具、训导、清洁等各类用品，从物理机械安全、化学安全、电气安全、微生物安全及标识等多个维度提出了强制性或推荐性要求，并规定了相应的试验方法。该标准的实施将有效规范市场秩序，引导企业提升产品质量与安全水平，保护消费者（饲主）与宠物权益，增强我国宠物用品在国际市场的竞争力，为宠物产业的健康、可持续发展提供坚实的技术支撑。

关键词：宠物用品；安全技术；标准化；化学危害；物理安全；质量规范；产业升级

Keywords:PetProducts;SafetyTechnology;Standardization;ChemicalHazards;PhysicalSafety;QualitySpecification;IndustrialUpgrade

正文

一、立项背景与目的意义

当前，我国宠物产业正处于一个急速扩张与转型升级的关键时期。伴随着“它经济”的崛起，各类宠物消费品市场呈现“百家争鸣”的繁荣景象，新产品、新业态层出不穷，应用范围涵盖宠物穿戴、餐具、玩具、训导、清洁、美容等生活的方方面面。根据行业数据，我国宠物（以犬、猫为主）数量已超过1亿只，且宠物消费市场每年以约10%的规模持续增长，形成了一个千亿级的庞大市场。

然而，产业的繁荣背后隐藏着深刻的标准化危机。与欧美等宠物产业发达国家相比，我国宠物用品领域的国家标准和行业标准体系几乎处于空白状态，各类基础通用标准、产品标准及检测方法标准缺失严重。这种标准的缺位导致了多重问题：首先，产品开发与销售缺乏标准化引导，企业在设计、生产时无标可依，产品质量安全缺乏系统性、针对性的评估方法；其次，市场准入门槛模糊，部分厂商为追求低成本高利润，忽视产品品质，甚至以次充好，通过模仿、抄袭和低价竞争扰乱市场秩序，不仅损害了消费者（饲主）的合法权益，也可能对宠物健康造成潜在威胁；最后，在国际贸易中，我国宠物用品出口至欧美市场，必须符合诸如美国加州第65号提案（CP65）、欧盟《动物福利法》等严格的法规指令，国内标准的缺失使得企业应对国际技术性贸易措施时缺乏国内统一的技术依据，增加了贸易成本与风险。

在此背景下，制定《伴侣动物（宠物）用品安全技术要求》国家标准具有极其重要的战略意义和紧迫的现实需求。其目的主要体现在以下几个方面：

1.填补标准空白，建立技术基线：作为一项基础通用标准，它将为整个宠物用品行业提供首个国家级的安全技术框架，结束“无标可依”的混乱局面。

2.保障宠物与消费者安全：通过规定严格的物理、化学、电气等安全指标及测试方法，从源头管控产品风险，保障宠物使用安全，同时维护饲主的消费安全。

3.规范市场秩序，引导良性竞争：为市场监管提供明确的技术依据，打击劣质产品，鼓励企业通过提升品质和技术创新进行竞争，促进市场健康有序发展。

4.支撑产业高质量发展：响应《农业农村部关于加强农业农村标准化工作指导意见的通知》的号召，以标准化助力宠物产业现代化，提升产业整体技术成熟度和产品质量水平，为产业可持续、高质量发展注入动力。

5.对接国际规则，提升国际竞争力：标准在制定过程中可参考借鉴国际先进法规与标准，帮助国内企业提前适应国际要求，提升产品国际竞争力，助力中国宠物品牌走向世界。

二、范围与主要技术内容

（一）范围

本文件确立了宠物用品安全技术要求的总体框架。它明确规定了标准的适用范围、