信访工作 细化举措.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

信访工作细化举措

一、信访工作制度建设

1.完善信访工作条例

(1)完善信访工作条例是推进法治信访建设的重要举措，对于维护群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。当前，我国信访工作条例在规范信访秩序、保障信访人合法权益等方面发挥了积极作用，但随着社会发展和信访形势的变化，条例中的一些规定已无法完全适应新形势下的需求。因此，有必要对条例进行修订和完善，以更好地发挥其在信访工作中的指导作用。

(2)首先，应明确信访工作的基本原则和指导思想。在修订条例时，要充分体现以人民为中心的发展思想，坚持党的群众路线，把群众满意作为检验信访工作的最高标准。同时，要强调依法行政、依法办事，确保信访工作在法治轨道上运行。此外，还应明确信访工作的目标任务，强化对信访工作的组织领导，确保信访工作各项政策措施落到实处。

(3)其次，要完善信访工作的运行机制。修订条例应明确信访事项的受理范围、办理程序、答复时限等，确保信访人合法权益得到及时有效保障。同时，要建立健全信访事项的转办、交办、督办机制，确保信访事项得到妥善处理。此外，还应加强对信访工作的监督和问责，对违反信访工作纪律的行为进行严肃查处，确保信访工作规范有序进行。通过这些措施，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作效率，为构建和谐稳定的社会环境提供有力保障。

2.建立健全信访工作责任制

(1)建立健全信访工作责任制是提高信访工作质量和效率的关键环节。根据我国相关数据显示，近年来，全国各级政府及相关部门共处理信访事项超过1000万件，其中涉及民生问题的信访案件占比较高。为强化责任落实，各地纷纷建立健全信访工作责任制，明确各级领导和相关部门的责任。例如，某地政府规定，对于重大信访案件，责任领导需亲自督办，确保问题得到有效解决。在实际工作中，这一制度有效提升了信访工作的针对性和实效性。

(2)在具体实施过程中，建立健全信访工作责任制需要明确责任主体、责任范围和责任追究。责任主体包括各级政府、政府部门、企事业单位以及基层组织等。责任范围涵盖信访事项的受理、调查、处理、答复等各个环节。对于责任追究，要依据信访工作相关规定，对未履行职责、失职渎职的行为进行严肃问责。例如，某县信访局对一名未按时回复信访人的工作人员进行了通报批评，并责令其作出书面检查，以此警示其他工作人员。

(3)建立健全信访工作责任制还需加强监督检查，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要加强对信访工作的监督检查，对发现的问题及时纠正，对违反规定的行为严肃查处。同时，要建立健全信访工作考核评价体系，将信访工作成效纳入绩效考核，激励各级领导和相关部门积极履行职责。以某市为例，该市将信访工作纳入绩效考核，对连续两年信访工作成绩突出的单位给予表彰，对工作不力的单位进行约谈，有效推动了信访工作的健康发展。通过这些措施，信访工作责任制得到有效落实，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定提供了有力保障。

3.明确信访工作流程和时限

(1)明确信访工作流程和时限是提高信访工作效率、保障信访人合法权益的重要手段。根据我国《信访条例》规定，信访事项的办理时限一般为60个工作日，特殊情况下可延长30个工作日。然而，在实际工作中，由于流程不明确、时限不清晰等原因，部分信访事项的办理周期过长，影响了信访工作的公信力。为解决这一问题，各地纷纷对信访工作流程和时限进行了细化，确保信访事项得到及时有效处理。例如，某省信访局制定了《信访事项办理流程图》，明确了信访事项的受理、调查、处理、答复等环节，有效缩短了信访事项的办理周期。

(2)在明确信访工作流程方面，各地普遍采取了以下措施：一是建立信访事项登记制度，确保信访事项得到及时受理；二是实施信访事项分流制度，将信访事项按照性质和管辖范围进行分类处理；三是建立信访事项调查处理制度，对信访事项进行调查核实，提出处理意见；四是建立信访事项答复制度，对信访人提出的问题给予明确答复。以某市为例，该市信访局建立了“一站式”服务窗口，实现了信访事项的集中受理、分类处理和跟踪督办，有效提高了信访工作效率。

(3)在明确信访工作时限方面，各地通过以下途径确保信访事项在规定时限内得到办理：一是制定信访事项办理时限规定，明确各环节的办理时限；二是建立信访事项办理进度跟踪制度，对信访事项的办理进度进行实时监控；三是建立信访事项办理通报制度，对办理超时限的信访事项进行通报批评，督促相关责任部门加快办理进度。例如，某县信访局对办理超时限的信访事项进行通报，并对相关责任人员进行约谈，有效提升了信访工作的时效性。通过这些措施，信访工作流程和时限得到进一步明确，为信访人提供了更加便捷、高效的信访服务。

二、信访工作机构设置

1.优化信访工作组织架构

(1)优化信访工作组织架构是提升信