推进文化和旅游深度融合发展的实施意见.docx

研究报告

PAGE

1-

推进文化和旅游深度融合发展的实施意见

一、总体要求

1.明确发展目标

(1)明确发展目标方面，我们旨在构建一个以人民为中心的文化旅游发展新格局。这要求我们紧紧围绕国家战略，充分发挥文化资源的独特优势，推动文化和旅游的深度融合，实现社会效益和经济效益的双丰收。具体目标包括：到2025年，基本形成结构优化、特色鲜明、效益显著的现代文化旅游产业体系；到2030年，建成一批具有国际影响力的文化旅游目的地；到2035年，实现文化和旅游产业高质量发展，成为国民经济支柱性产业。

(2)发展目标的具体内容应包括推动文化旅游产品创新、提升服务质量、拓展市场空间、加强人才队伍建设等方面。首先，要鼓励文化旅游企业加大产品研发力度，推出更多具有地方特色和文化内涵的旅游产品；其次，通过提升服务质量，提高游客满意度，打造良好的旅游体验；再次，要积极拓展国内外市场，加强区域合作，提升我国文化旅游的国际竞争力；最后，加强文化旅游人才队伍建设，培养一批具有国际视野和创新能力的专业人才。

(3)为实现上述发展目标，我们需要从以下几个方面着手：一是加强顶层设计，制定完善的文化旅游发展规划，明确发展路径和重点任务；二是优化政策环境，出台一系列支持政策，激发文化旅游企业创新活力；三是强化基础设施建设，提升文化旅游接待能力；四是加大宣传推广力度，提升我国文化旅游的国际知名度和美誉度；五是加强国际合作，推动文化旅游产业国际化发展。通过这些举措，确保我国文化旅游产业在新时代实现高质量发展。

2.遵循发展原则

(1)遵循发展原则方面，我们坚持以下基本准则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的满意度和幸福感作为文化旅游发展的出发点和落脚点，确保文化事业和文化产业发展的成果更多更公平惠及全体人民。其次，坚持创新驱动发展战略，以科技创新为动力，推动文化旅游产品和服务的创新，提升文化旅游产业的整体竞争力。第三，坚持绿色发展理念，强化生态保护和可持续发展，推动文化旅游与自然环境的和谐共生。

(2)在具体实践中，我们将严格遵循以下原则：一是坚持保护优先原则，对历史文化名城、名镇、名村和文化遗产实施严格保护，确保文化遗产的真实性和完整性；二是坚持融合发展原则，推动文化旅游与其他相关产业深度融合，形成新的经济增长点；三是坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控，促进文化旅游市场健康发展；四是坚持开放合作原则，积极参与国际文化交流与合作，扩大文化旅游的国际影响力。

(3)在遵循发展原则的同时，我们还应注重以下几方面：一是强化法治建设，完善文化旅游法律法规体系，保障文化旅游产业的合法权益；二是加强人才培养和引进，提高文化旅游从业人员的综合素质和创新能力；三是优化空间布局，科学规划文化旅游发展区域，合理配置文化旅游资源；四是深化体制机制改革，激发文化旅游企业的活力和创造力；五是完善公共服务体系，提高文化旅游公共服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过这些原则的贯彻实施，确保我国文化旅游产业在遵循市场规律和可持续发展要求的基础上，实现持续健康的发展。

3.把握发展机遇

(1)把握发展机遇方面，我们需要紧密关注以下几个重要趋势：首先，随着经济全球化的深入发展，文化旅游产业已成为国际贸易的重要组成部分，为我国文化旅游产业提供了广阔的国际市场空间。其次，随着消费升级和人民生活水平的不断提高，人民群众对文化旅游的需求日益多样化、个性化，这为文化旅游产品和服务创新提供了巨大动力。第三，科技革命特别是信息技术的飞速发展，为文化旅游产业带来了前所未有的发展机遇，如虚拟现实、大数据、人工智能等技术的应用，将推动文化旅游产业向数字化、智能化方向发展。

(2)在具体把握发展机遇时，我们要重点关注以下几个方面：一是加强与国际市场的对接，积极参与国际文化旅游合作与竞争，提升我国文化旅游的国际竞争力。二是抓住国内旅游消费升级的机遇，开发满足不同层次、不同需求的旅游产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是紧跟科技创新步伐，积极运用新技术、新业态、新模式，推动文化旅游产业转型升级。四是深化文化旅游体制改革，激发文化旅游企业的创新活力和市场活力，提高文化旅游产业的整体效益。

(3)把握发展机遇还需要在以下几方面做出努力：一是加强政策引导，为文化旅游产业发展提供有力支持，如优化税收政策、加大财政投入等。二是加强区域合作，推动跨区域文化旅游资源整合和共享，形成文化旅游产业发展的合力。三是加强人才培养和引进，提升文化旅游从业人员的专业素养和创新能力。四是加强品牌建设，打造具有国际影响力的文化旅游品牌，提升我国文化旅游的国际形象。五是加强环境保护，推动文化旅游产业绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。通过