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研究报告

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推进以党建引领乡村治理,要健全___治理体系。

一、加强党的组织领导

1.1建立健全党组织体系

(1)党组织体系建设是推进乡村振兴战略的重要保障。要按照党的组织路线，加强党组织对乡村治理的全面领导，确保党的路线方针政策在乡村落地生根。具体而言，要优化党组织设置，结合乡村实际，合理调整党组织结构，确保党组织覆盖到每一个村组，实现党的组织和工作在乡村的全覆盖。

(2)要加强党组织领导班子建设，选拔政治坚定、作风过硬、能力突出的干部担任党组织负责人。同时，注重从优秀党员、致富能手、退伍军人等群体中选拔培养后备干部，为党组织注入新鲜血液。此外，要加强对党组织的教育培训，提升党组织领导乡村治理的能力和水平。

(3)严格党的组织生活，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。通过开展“三会一课”、民主评议党员等活动，加强党员教育管理，提高党员的党性修养。同时，要建立健全激励机制，激发党员的积极性和创造性，使党员在乡村治理中发挥关键作用，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

1.2提升党组织凝聚力

(1)提升党组织凝聚力，关键在于增强党员之间的联系与互动。近年来，某省通过开展“党员联系户”活动，实现了党员与农户的紧密联系。据统计，参与活动的党员人数已达10万余人，覆盖农户近30万户。这一举措有效拉近了党员与群众之间的距离，使党组织在群众中树立了良好的形象。

(2)为进一步提升党组织凝聚力，各地纷纷探索创新党组织活动方式。例如，某县开展“主题党日”活动，通过组织党员参观红色教育基地、学习先进事迹等形式，增强党员的党性观念。据统计，该县已有80%以上的基层党组织开展了主题党日活动，党员参与率达到95%以上，有效提升了党组织的凝聚力。

(3)在加强党组织凝聚力方面，还应注意发挥党员的示范带头作用。某村党支部通过建立党员责任区，将党员的职责细化到每个角落。党员们积极参与村里的各项工作，如脱贫攻坚、环境整治、产业发展等，用实际行动践行党的宗旨。据统计，在该村党支部的带领下，村民人均可支配收入逐年增长，村容村貌焕然一新，党组织的凝聚力和战斗力得到了显著提升。

1.3加强党员队伍建设

(1)加强党员队伍建设，是提升党组织战斗力的重要基础。某市通过实施党员教育培训工程，每年组织党员参加各类培训超过10万人次。这些培训内容包括党的理论知识、法律法规、业务技能等，有效提升了党员的综合素质和工作能力。

(2)在党员队伍建设中，注重选拔培养优秀年轻干部是关键。某县实施“青年党员骨干培养计划”，选拔100名35岁以下的年轻党员进行重点培养。通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，这些年轻党员迅速成长，成为推动乡村振兴的中坚力量。

(3)党员队伍建设还离不开党风廉政建设和反腐败斗争。某市深入推进党风廉政建设，开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃查处违纪违法行为。近三年来，该市共查处违纪违法党员干部3000余人，有效净化了党内政治生态，增强了党员队伍的纪律意识和规矩意识。

二、完善村民自治制度

2.1完善村民会议制度

(1)完善村民会议制度是加强基层民主建设，推进乡村治理现代化的重要举措。近年来，我国各地在完善村民会议制度方面取得了显著成效。以某县为例，该县通过实施村民会议规范化建设，使村民会议成为村民参与民主决策、管理、监督的重要平台。

村民会议规范化建设主要包括以下几个方面：一是明确了村民会议的召开程序和时限，确保村民会议按时召开；二是规定了村民会议的议题范围，涵盖了村务决策、公共事务、民生保障等各个方面；三是规范了村民会议的表决方式和结果公告，保障了村民的民主权利。据统计，该县自实施村民会议规范化建设以来，村民会议的召开率和参与率分别提高了20%和15%。

(2)在完善村民会议制度的过程中，各地积极探索创新，形成了许多可复制、可推广的经验。例如，某村创新村民会议召开方式，实行“互联网+村民会议”，通过线上平台收集村民意见，实现了村民在田间地头也能参与村民会议。这种模式有效解决了村民出行不便、时间冲突等问题，提高了村民会议的效率和参与度。

此外，某市在村民会议制度中引入了“协商民主”机制，通过召开村民议事会、村民协商会等形式，让村民在决策过程中有更多的发言权和表决权。据统计，引入协商民主机制后，该市村民对村务决策的满意度提高了30%，村民自治水平得到显著提升。

(3)完善村民会议制度，还需加强村务公开和民主监督。某省通过建立村务公开平台，将村民会议决议、村务财务、惠农政策等内容及时公开，确保村民知情权、参与权、表达权和监督权。同时，该省还建立了村民监督委员会，负责监督村务决策、村务执行和村务公开等情况。

例如，某村村民监督委员会通过定期巡查、专项调查等方式，及时发现和纠正村务管理中的问题，有效维护了