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人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）

??为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展人力资源服务业决策部署，积极促进高质量充分就业，强化现代化人才支撑，加快推进新时代河北人力资源服务业高质量发展，根据《人力资源社会保障部关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023－2025年）的通知》（人社部发〔2022〕83号）精神，结合河北实际，决定实施河北省人力资源服务业创新发展行动计划（2023－2025年）。

??一、总体要求

??（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神为指导，认真落实省委十届三次、四次全会决策部署，聚焦中国式现代化河北场景，围绕就业优先战略、人才强冀战略和乡村振兴战略，坚持以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，持续推进政策创新、管理创新、服务创新，不断培育壮大市场化就业和人才服务力量，进一步激发市场活力和发展新动能，全面提升人力资源服务水平，提高人力资源要素配置效率，有效促进就业和人才顺畅有序流动，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

??（二）发展目标

??行业规模不断扩大。到2025年，全省人力资源服务机构数量达到5000家，从业人员达到3万人，年营业收入达到600亿元。

??服务能力持续增强。公共服务与经营性服务相互补充、并行发展，人力资源服务产品不断丰富，服务质量明显提升，人力资源供给和匹配能力稳步增强。

??发展水平显著提升。人力资源服务专业化、标准化、规范化、数字化、国际化水平明显提升，功能完善、布局合理的行业发展格局基本形成。

??市场环境日益优化。统一规范、公平竞争、充分开放的人力资源市场体系基本建成，政策法规、诚信服务和服务标准体系逐步完善，营商环境进一步优化。

??二、培育壮大市场主体

??（三）做大行业机构规模。落实国家产业指导政策，将人力资源服务业纳入重点产业指导目录。完善人力资源市场管理政策体系，创新行业发展政策措施，推动现行各项法规政策落地，鼓励各地综合运用就业创业、社会保障、税收、金融、财政等政策扶持机构发展，培育市场主体，激发市场活力。深化人力资源服务领域“放管服”改革，全面推行人力资源服务许可告知承诺制，推进人力资源服务事项全程线上办理。

??（四）培育领军骨干企业。统筹规划人力资源服务业发展布局，建立分级分类管理机制，到2025年重点培育20家左右经济规模大、市场竞争力强、服务网络完善的河北人力资源服务领军骨干企业。支持通过兼并、收购、重组、联盟等方式调整优化市场结构、完善全链条产业服务，培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团。鼓励人力资源服务企业加强自主品牌建设，支持领军骨干企业发挥人才优势、技术优势和创新优势，参与制订行业发展规划政策和标准规范、按规定承担就业和人才工作领域相关试点示范等事项。

??（五）支持专精特新发展。鼓励人力资源服务企业加快新产品、新业态和新技术的开发创新和引进吸收，到2025年重点培育10家左右聚焦主业、专注专业、成长性好、创新性强的专精特新人力资源服务企业。鼓励有条件的地方开展专精特新人力资源服务企业遴选培育，在人力资源测评、人力资源培训、网络招聘、人力资源管理软件、人力资源大数据分析应用等领域，发展具有原始创新能力和集成创新实力的人力资源科技型、创新型企业，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向创新企业集聚。

??三、强化服务发展作用

??（六）发挥服务就业作用。深入开展人力资源服务行业稳就业促就业行动，支持人力资源服务机构拓展和优化服务模式，面向高校毕业生、农民工等重点群体开展就业创业指导、精准招聘、创业扶持、技能培训等多样式、精细化服务。组织各类人力资源服务机构通过线上线下结合、跨区域协同等方式，统筹举办人力资源市场高校毕业生就业服务周、“国聘行动”、人力资源服务进校园进企业等活动，打造便捷高效的招聘服务平台。支持人力资源服务机构作为政府购买服务承接主体，参与公共就业创业服务项目。

??（七）强化市场引才功能。开展市场化引才聚才行动，引导人力资源服务机构依法依规有序承接政府人才服务项目。企业委托人力资源服务机构引才的所需费用，可按规定列入经营成本。深化人才引领驱动，鼓励各地建立健全市场化引才奖补措施，支持人力资源服务机构开展猎头服务。鼓励人力资源服务机构围绕科研开发和成果转化，开发人力资源测评、人力资源管理咨询、薪酬绩效管理等服务产品，丰富人才服务供给。

??（八）促进区域协同共建。持续完善京津冀人力资源服务业协同发展的政策措施，引导人力资源服务机构对接三地重要领域、重点企业、重大项目，搭建线上线下供需对接平台，提供产业急需的用工和人才服务，促进三地人才链、产业链、创新链、供应链深度融合。共同推进京津冀（河北三河）