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人力资源保障要素环境提升行动方案

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为认真贯彻落实省委、省政府决策部署和全省优化营商环境大会精神，全面提升人力资源保障要素环境质量，助力全省营商环境优化提升，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委十届四次、五次全会部署和全省优化营商环境大会要求，围绕让人力资源要素更匹配工作目标，聚焦市场主体关切，对标全国最优水平找差距、补短板、强弱项，推动人力资源保障要素环境在2024年实现大幅提升，为我省营商环境进一步优化贡献人社力量。

二、主要任务

1.大力培育技能人才。落实省部共建技能强省行动合作协议，全年新建省级高技能人才培训基地、技能大师工作室各10家，推动我省2个技工教育联盟进入全国技工教育联盟（集团）建设院校。深化京冀劳务对接合作，有针对性开展培训，鼓励以工代训，做到就业有渠道、用工能满足，开展补贴性职业技能培训35万人次以上。（责任单位：职业能力建设处、省群体就业服务中心、职业技术培训教研室、省职业技能鉴定中心，各市人社局、雄安新区公共服务局）

2.优化公共就业服务。压茬开展“春风行动”“民营企业服务月”等“10+N”公共就业服务系列专项活动，多渠道征集发布就业岗位信息，精心组织特色专场招聘，深化“五省六方”劳务协作联盟作用，搭建企业与劳动者对接平台，做到招聘日日有、活动月月新、就业服务贯穿全年，促进供需精准匹配。全年组织线上线下招聘活动1500余场，发布岗位100余万个，城镇新增就业86万人。（责任单位：省群体就业服务中心、就业促进处，各市人社局、雄安新区公共服务局）

3.加强企业用工保障。结合组织系列专项活动，开展“访企问需”“就业访民情”活动，发挥人社服务专员作用，深入企业宣传就业政策，摸清用工需求，提供用工指导服务。指导各地将更多企业特别是专精特新中小企业纳入全国重点企业用工常态化服务调度系统，做实岗位需求清单和岗位供给清单，做好招聘对接和服务保障，最大限度满足企业用工需求。（责任单位：省群体就业服务中心，各市人社局、雄安新区公共服务局）

4.鼓励创业带动就业。大力实施“贷你创业”专项行动，组织各地开展创业项目路演，举办融资对接双选会等活动，积极推动建立京津冀创业指导专家联盟、孵化基地联盟、投融资联盟等，持续优化创业环境，催生更多创业主体。着力解决小微企业融资难、融资贵问题，加大创业担保贷款放款规模，对符合免担保条件的创业者，落实反担保要求。优化升级创业孵化基地50个。（责任单位：省群体创业服务中心、就业促进处，各市人社局、雄安新区公共服务局）

5.提升专业技术人才培养能力。实施省拔尖人才项目选拔和博士后、留学人员等人才资助项目。实施海外“高精尖缺”人才引进工程，遴选支持20名左右海外华裔专家、资助培养100名留学回国人员。加强博士后青年人才培养，加大博士后平台建设力度，新创建博士后平台20家。（责任单位：专业技术人员与职称管理处，各市人社局、雄安新区公共服务局）

6.加强人力资源市场建设。着眼建设有效市场和有为政府，优化人力资源服务企业审批、备案程序，推进专业性、行业性人力资源市场建设；加强市场监管，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，营造人力资源市场良好环境；编制省重点产业、民营企业急需紧缺人才目录，开展人力资源服务业创新发展行动，鼓励新业态新模式和行业联动融合发展；对省级人力资源服务产业园进行绩效评估，新建1-2家省级产业园，推动雄安产业园申报国家级产业园；围绕国家重大战略、重点产业和重点项目发展需要，举办“国聘行动”、人力资源市场高校毕业生就业服务周等市场化促就业活动。（责任单位：人力资源流动管理处、劳动保障监察局，各市人社局、雄安新区公共服务局）

7.搭建高效人才交流平台。积极推进“专场寻聘”，围绕我省经济发展重点领域、新兴产业，根据企事业单位人才招聘需求，超前谋划，高标准办好“中国河北高层次人才引进交流大会”、“河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会”、“冀才高校行”全国巡回引才、“海聚燕赵”河北省留学人员交流等系列活动，吸引更多高端人才来冀创新创业。新建“河北省招才引智工作站”10个。（责任单位：省人才服务中心、专家与留学人员服务中心，各市人社局、雄安新区公共服务局）

8.提升人才公共服务水平。优化流动人员人事档案管理服务，各级公共服务机构免费向非公企业人员提供档案接收、转递、开具证明等相关服务；加强流动人员人事档案管理服务信息化建设，推进档案数字化进度，依托“河北人社一体化公共服务平台”实现档案接收、转递及开具相关证明等事项的“全程网办”、“跨省通办”。加强全省职称评审信息平台建设，加大历史数据归集力度，加强数据统计分析应用。(责任单位：人力资源流动管理处、省人才服务中心、专业技术人