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交通运输局清明节安全生产工作方案

为切实做好清明节期间交通运输行业安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众安全、便捷、有序出行，维护行业安全稳定形势，结合当前安全生产工作实际，现就有关事项安排如下：

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕清明节期间群众出行集中、祭扫活动频繁、重点区域车流人流剧增等特点，聚焦道路运输、城市公共交通、公路水运、公路基础设施等重点领域，全面排查治理安全隐患，强化风险防控措施，严格监管执法，加强应急保障，确保行业安全生产形势持续稳定，坚决杜绝重特大生产安全事故，有效防范较大事故，减少一般事故，为人民群众清明出行创造安全、畅通的交通运输环境。

二、组织领导

成立清明节安全生产工作领导小组，统筹协调全系统安全生产工作。领导小组由局主要负责同志任组长，分管安全、运输、公路、水运的负责同志任副组长，局安全监督科、运输管理科、公路管理科、水运管理科、综合执法支队、应急指挥中心及各县级交通运输局主要负责人为成员。领导小组下设综合协调组、运输保障组、安全督查组、应急处置组，明确职责分工，形成“主要领导总负责、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。综合协调组负责统筹调度、信息汇总和上传下达；运输保障组负责协调运力调配、优化运输组织；安全督查组负责开展明察暗访、推动隐患整改；应急处置组负责制定应急预案、组织应急演练和现场处置。各成员单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，确保责任到岗、任务到人。

三、重点任务及具体措施

（一）强化道路运输安全监管

1.严格客运企业安全管理。组织对辖区内所有道路客运企业开展全覆盖检查，重点核查企业安全生产主体责任落实情况，包括安全管理制度是否健全、安全培训是否到位、动态监控是否有效、车辆例检和维护是否规范。督促企业严格执行“三不进站、六不出站”规定，加强对营运客车的安全检查，特别是制动、转向、轮胎、灯光等关键部件的性能检测，确保车辆技术状况符合安全要求。对长途客运、旅游包车、农村客运等重点车辆，要逐一核查《道路运输证》《包车客运标志牌》及驾驶员从业资格证，严禁不符合条件的车辆和人员参与运营。清明期间，要督促企业合理安排驾驶员作息时间，严格落实凌晨2-5时停车休息制度，防止疲劳驾驶。

2.加强农村客运安全管控。针对清明节期间农村地区祭扫、踏青出行需求增加的特点，重点排查农村客运线路安全隐患，特别是山区、临水临崖、急弯陡坡等路段的通行条件。联合公安交警部门加大对农村客运车辆超员、超速、非法改装等违法行为的打击力度，严厉查处非客运车辆违法载人、“黑包车”非法营运等突出问题。指导农村客运企业优化运力调度，在祭扫集中时段增加重点线路班次，满足群众出行需求。同时，加强对农村客运驾驶员的安全教育，提醒其注意观察路况，谨慎驾驶，防范因路面湿滑、视线受阻等引发的交通事故。

3.严管动态监控系统运行。督促道路运输企业全面启用卫星定位监控平台，确保车辆动态监控设备安装率、在线率达到100%。安排专人24小时值班，实时监控车辆运行状态，对超速、疲劳驾驶、偏离线路等违规行为及时预警并纠正。对1个月内累计2次以上违规的车辆和驾驶员，要进行约谈并通报；对屡教不改的，依法依规暂停其运营资格。交通运输部门要通过视频巡查、数据调取等方式，加强对企业动态监控工作的抽查，确保监控平台发挥实效。

（二）保障城市公共交通安全运营

1.强化城市轨道交通安全管理。组织对地铁线路、车站设施、车辆设备进行全面检查，重点排查轨道结构、信号系统、供电系统、消防设施、应急通道等关键部位的安全隐患。加强对地铁运营企业的监管，督促其严格执行行车组织规则，落实列车巡检、设备维护制度，确保列车运行安全。清明期间，针对重点车站（如陵园、景区周边站点）增加安检力量，加强对乘客携带物品的检查，严禁易燃、易爆等危险品进站上车。同时，根据客流变化动态调整列车运行图，增加高峰时段发车密度，避免乘客滞留。

2.规范城市公交和出租汽车运营。对公交企业的车辆技术状况、消防器材配备、安全锤设置等进行全面检查，确保每辆公交车的安全设施齐全有效。督促公交企业加强驾驶员安全培训，重点培训应急处置技能和文明服务规范，要求驾驶员在通过人流密集区域时减速慢行，注意观察行人动态。针对清明祭扫集中区域，合理调整公交线路，增设临时停靠站点，方便群众换乘。对出租汽车企业，要检查车辆计价器、卫星定位装置、安全报警系统的运行情况，严厉打击拒载、议价、绕道等违规行为，维护乘客合法权益。

3.加强公共交通场站安全管理。对公交首末站、地铁站、出租汽车候客点等人员密集场所，要增加安保人员和视频监控设备，加强巡逻频次，防范盗窃、打架斗殴等治