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幼儿园及中小学周边环境综合治理实施方案以及应急预案

一、背景与目标

（一）背景

幼儿园及中小学周边环境的安全与秩序直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，也影响着教育教学活动的正常开展。当前，部分学校周边存在着交通拥堵、流动摊点售卖三无食品、文化市场混乱等诸多问题，给师生的学习和生活带来了极大的安全隐患。为了营造一个安全、健康、和谐的校园周边环境，特制定本综合治理实施方案及应急预案。

（二）目标

1.净化校园周边文化市场，杜绝非法出版物、有害卡通画册、淫秽口袋书等在学校周边销售，营造积极健康的文化氛围。

2.规范校园周边食品经营秩序，加强对流动摊点和食品店铺的监管，确保师生饮食安全。

3.改善校园周边交通秩序，合理规划交通设施，加强交通疏导，减少交通事故的发生。

4.加强校园周边治安管理，打击各类违法犯罪活动，消除安全隐患，保障师生人身和财产安全。

二、组织机构与职责分工

（一）组织机构

成立幼儿园及中小学周边环境综合治理工作领导小组，由当地政府分管领导任组长，教育、公安、市场监管、文化、城管等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在教育局，负责综合治理工作的组织协调和日常工作。

（二）职责分工

1.教育局：负责组织学校开展校园周边环境综合治理宣传教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力；加强与各相关部门的沟通协调，及时反馈学校周边环境存在的问题。

2.公安局：加强校园周边治安巡逻，增加警力部署，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边重点部位，严厉打击各类违法犯罪活动；加强校园周边交通管理，合理设置交通标志和标线，疏导交通流量，维护交通秩序。

3.市场监管局：加强对校园周边食品经营单位的监管，严格食品经营许可制度，加大对食品质量的抽检力度，依法查处销售三无食品、过期变质食品等违法行为；加强对校园周边餐饮服务单位的监督检查，规范食品加工操作流程，保障师生饮食安全。

4.文化和旅游局：加强对校园周边文化市场的监管，依法查处销售非法出版物、有害卡通画册、淫秽口袋书等违法行为；加强对校园周边网吧、游戏厅等娱乐场所的管理，严禁未成年人进入，净化文化市场环境。

5.城市管理综合行政执法局：加强对校园周边流动摊点的管理，依法取缔占道经营、乱摆乱放等行为；加强对校园周边环境卫生的整治，清理垃圾杂物，保持环境整洁。

6.其他相关部门：按照各自职责，积极配合做好校园周边环境综合治理工作，形成工作合力。

三、综合治理工作措施

（一）文化市场整治

1.定期开展校园周边文化市场专项检查行动，重点检查书店、文具店、报刊亭等场所，严厉查处销售非法出版物、有害卡通画册、淫秽口袋书等违法行为。对违规经营的单位和个人，依法予以处罚，情节严重的吊销相关许可证照。

2.加强对校园周边网吧、游戏厅等娱乐场所的日常监管，严格落实实名登记制度，严禁未成年人进入。对违规接纳未成年人的场所，依法予以重罚，并责令限期整改，整改不合格的依法予以取缔。

3.建立文化市场监管长效机制，加强与学校的沟通联系，及时了解师生对文化市场的需求和反映，不断调整监管重点和方向。同时，鼓励师生和群众对文化市场违法行为进行举报，对举报属实的给予奖励。

（二）食品卫生安全整治

1.全面排查校园周边食品经营单位，建立健全食品经营单位档案，详细记录其基本信息、经营状况、监督检查情况等。对不符合食品经营条件的单位，依法责令其限期整改，整改不合格的依法予以取缔。

2.加强对校园周边食品质量的抽检力度，增加抽检频次和品种，重点检测食品中的添加剂、微生物、重金属等指标。对抽检不合格的食品，依法予以没收和销毁，并追究相关经营单位和个人的责任。

3.加强对校园周边餐饮服务单位的监督检查，规范食品加工操作流程，严格落实食品采购索证索票、进货查验记录等制度。督促餐饮服务单位加强从业人员健康管理，定期进行健康检查，确保从业人员持健康证上岗。

4.开展食品安全宣传教育活动，通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、张贴宣传海报等形式，向师生和群众普及食品安全知识，提高师生和群众的食品安全意识和自我保护能力。

（三）交通秩序整治

1.对校园周边交通设施进行全面排查，根据实际情况合理设置交通标志和标线，完善交通信号设施。在学校门口及周边道路设置减速带、人行横道线、警示标志等，确保师生出行安全。

2.加强校园周边交通疏导，在上学、放学等重点时段，增派警力维护交通秩序。引导接送学生的车辆有序停放，避免交通拥堵。同时，加强对校园周边非法营运车辆的打击力度，保障师生交通安全。

3.开展交通安全宣传教育活动，通过举办交通安全知识讲座、开展交通安全主题班会、发放交通安全宣传资料等形式，向师生普及交通安全知识，提高师生的交通安全意识和文明出行素质。

（四）治安秩序整治