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医院突发公共事件应急预案

为有效应对医院内突发公共事件，最大程度保障患者、医务人员及家属的生命安全，维护正常医疗秩序，降低事件造成的损失和影响，结合医院实际情况，制定本应急预案。本预案适用于医院范围内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的，需要紧急处置的各类突发情况，包括但不限于：传染病暴发流行、群体性伤亡事件（含交通事故、安全生产事故、食物中毒等）、火灾/爆炸事故、暴力伤医事件、信息系统故障、危险化学品泄漏、生物安全事件（如实验室感染、菌毒种丢失）、极端天气（如暴雨、台风导致的房屋倒塌、断电）等。

一、应急组织体系与职责

医院设立三级应急响应组织体系，包括应急指挥中心、现场指挥部及各专项工作组，确保指挥高效、责任到人。

（一）应急指挥中心

由院长任总指挥，党委书记、分管医疗/后勤/安全的副院长任副总指挥，成员包括医务部、护理部、院感科、保卫科、后勤保障部、门诊部、信息中心、药学部、宣传科等部门负责人。主要职责：统筹全局应急处置工作；决定应急响应级别及启动、终止；协调外部救援力量（如120、消防、公安、疾控中心）；审批重大处置方案；监督各工作组执行情况；向卫生健康行政部门及上级主管单位报告事件进展。

（二）现场指挥部

根据事件类型及发生地点，由分管副院长或相关科室主任任现场指挥，成员包括事发科室负责人、首诊医生、安保人员、后勤值班人员等。主要职责：第一时间抵达现场，开展初期处置（如人员疏散、伤员急救、现场控制）；实时向应急指挥中心汇报情况；配合专项工作组落实具体措施；维护现场秩序，防止二次伤害。

（三）专项工作组

1.医疗救治组（组长：医务部主任）：负责伤病员分级分诊（采用START分诊法，按红-黄-绿-黑标记伤情）；调配急诊、ICU、外科、内科等科室专家组成救治团队；制定个性化诊疗方案（如批量伤员时优先处理危及生命的创伤、窒息、大出血）；协调外院专家远程会诊或转诊；跟踪伤员救治进展并记录。

2.院感防控组（组长：院感科主任）：针对传染病疫情或生物安全事件，划定清洁区、半污染区、污染区；监督防护用品正确使用（如N95口罩、防护服穿戴规范）；指导环境消毒（含空气、物体表面、医疗废物处理）；开展密切接触者追踪与医学观察；对接疾控中心进行样本送检及流行病学调查。

3.后勤保障组（组长：后勤保障部主任）：保障水、电、气、氧供应（备用发电机需在断电30秒内启动，氧气储备量满足全院72小时需求）；调配应急物资（如急救药品、医疗器械、帐篷、棉被、食品）；修复受损设施（如火灾后墙面、门窗）；协调外部资源（如消防车取水、工程队抢修）。

4.安全保卫组（组长：保卫科科长）：设置警戒线，控制无关人员进入现场；处置暴力事件（使用防暴器械制止，保护医护人员及患者）；配合公安部门调查（固定监控录像、证人证言）；疏导交通（如急救车辆优先通行）；排查现场安全隐患（如火灾后检查电路是否短路）。

5.信息宣传组（组长：宣传科科长）：收集事件准确信息（时间、地点、伤亡数、处置进展）；通过医院官网、微信公众号、院内电子屏发布官方通报（每2小时更新一次）；监测网络舆情，及时澄清不实信息；对接媒体采访（统一由指定发言人回应）。

6.综合协调组（组长：院长办公室主任）：负责会议记录、文件归档；统计人员伤亡及财产损失；联络家属（安排专人沟通，提供心理支持）；协调保险公司开展理赔；落实上级部门指示。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患整改

建立“日常巡查+专项检查+季度排查”三级风险防控体系：

-日常巡查：各科室每日下班前检查水电关闭、设备运行（如ICU监护仪、手术室无影灯）、消防通道畅通情况，记录《科室安全日志》。

-专项检查：每月由保卫科（消防设施、监控系统）、后勤保障部（电梯、锅炉）、院感科（实验室生物安全、医疗废物）、信息中心（服务器、网络安全）分别开展专业检查，形成《隐患整改清单》。

-季度排查：每季度由应急指挥中心牵头，组织多部门联合检查，重点关注急诊科、药房、高压氧舱、影像科（辐射安全）、制剂室（危险化学品）等高危区域，排查结果提交院务会审议。

对排查出的隐患实行“台账管理”，明确整改责任人、期限及验收标准（如消防栓故障需24小时内修复，实验室门磁报警系统3天内调试完毕），未整改到位的科室扣减季度考核分。

（二）监测与预警

1.监测渠道：

-公共卫生监测：通过医院HIS系统实时抓取发热门诊、肠道门诊就诊数据，与疾控中心传染病监测平台对接，发现流感样病例异常增多（如1周内超过基线20%）、不明原因肺炎等情况立即预警。

-安全监测：保卫科监控室24小时值守，通过300余个摄像头覆盖全院（包括地下车库、病房走廊），智能分析系统自动识别打架斗殴、烟火、人