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学校食堂食品原料集中采购评标办法及评分标准

一、引言

学校食堂食品原料的集中采购，事关广大师生的饮食安全与身体健康，也直接影响食堂的运营成本与服务质量。为确保采购过程的公开、公平、公正，选择出资质优良、信誉良好、产品质量过硬、价格合理且服务到位的供应商，特制定本评标办法及评分标准。本办法旨在为学校食堂食品原料集中采购的评标工作提供科学、规范的操作指引，以保障采购活动的顺利进行和采购目标的实现。

二、评标原则

1.公平、公正、公开原则：评标过程严格遵守国家相关法律法规及采购文件规定，对所有投标供应商一视同仁，评标标准和结果透明化。

2.质量优先、安全第一原则：将食品原料的质量安全置于首位，严格审查供应商的质量保障体系和安全控制能力。

3.价格合理原则：在保证质量的前提下，综合考虑报价的合理性与市场竞争力，追求性价比最优。

4.履约能力与服务保障原则：全面评估供应商的生产供应能力、配送服务水平、应急处理能力及售后服务承诺。

5.科学规范、独立评审原则：评标委员会依据本办法及采购文件独立进行评审，不受任何单位和个人的非法干预。

三、评标组织

1.评标委员会的组建：学校应依法组建评标委员会，成员通常由学校代表、食品安全管理专家、采购管理专家及相关技术人员组成，人数为不少于三人的单数。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。

2.评标委员会职责：负责审查投标文件的合规性、完整性和响应性；根据评分标准对通过初步评审的投标文件进行详细评审和打分；编写评标报告，推荐中标候选供应商名单。

3.评标纪律：评标委员会成员应严格遵守保密纪律，不得泄露评标过程中的任何信息；与投标人有利害关系的，应主动申请回避；独立、客观地履行职责，廉洁自律。

四、评标程序

1.初步评审

*资格性审查：审查投标人是否具备有效的营业执照、食品经营许可证等法定资质；是否符合采购文件规定的特定资格要求（如生产厂家授权、特定认证等）。

*符合性审查：审查投标文件是否按照采购文件要求进行签署、盖章；投标内容是否完整，有无重大偏离或保留；报价是否唯一且在有效期内；是否提交了必要的证明材料。

*通过初步评审的投标方可进入详细评审阶段。未通过初步评审的，评标委员会应书面说明理由。

2.详细评审

*评标委员会根据本办法规定的评分标准，对通过初步评审的投标文件进行量化打分。

*评审过程中，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人进行必要的澄清、说明或补正，但澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

3.汇总评分与推荐中标候选人

*评标委员会成员独立打分后，去掉一个最高分和一个最低分（若成员人数较多），取算术平均值作为该投标人的最终得分（或按采购文件规定的其他方式汇总）。

*按照投标人最终得分由高到低的顺序，推荐1-3名中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按质量安全保障能力得分由高到低顺序排列，或由评标委员会集体商议确定。

五、评分标准（总分100分）

（一）质量安全保障能力（40分）

1.供应商资质与认证（10分）：

*具备完善的食品生产/经营资质，相关证照齐全有效（3分）。

*获得ISO____或HACCP等食品安全管理体系认证（4分，需提供有效证书）。

*获得绿色食品、有机食品等相关产品认证（若有，每项1-3分，最高3分）。

2.原料来源与追溯体系（12分）：

*主要原料来源渠道稳定、可追溯，能提供上游供应商资质及采购凭证（4分）。

*建立完善的食品原料质量追溯系统，可实现从农田到餐桌（或生产加工到餐桌）的全程追溯（5分）。

*对采购的每批次原料进行严格的入库检验，并能提供检验记录（3分）。

3.质量检测能力（8分）：

*自身具备或委托有资质的第三方检测机构对产品进行常规及型式检验的能力（4分）。

*能承诺按采购方要求，定期或不定期提供产品质量检测报告（4分）。

4.仓储与运输条件（10分）：

*具备符合食品储存条件的仓库，如低温库、冷藏库、保鲜库等，且管理规范（5分）。

*拥有符合食品安全要求的专用配送车辆（如冷藏车、保温车），并配备必要的温控设备，确保运输过程中食品质量安全（5分）。

（二）投标报价（30分）

1.价格合理性与竞争力（30分）：

*本项目采用“基准价法”计算价格得分。以所有通过初步评审的有效投标报价的算术平均值作为基准价（或设定其他合理基准价确定方式，如最低有效报价为基准价）。

*投标报价等于基准价的得满分30分。

*投标报价每高于基准价一定比例（如1%），扣一定