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2025年信访事项办结情况的报告

2025年，各级信访工作机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，紧紧围绕“为民解难、为党分忧”职责使命，以“事要解决”为核心，以“案结事了、群众满意”为目标，统筹推进信访问题源头治理、积案攻坚、机制创新和能力提升，全年信访事项办理质效显著提升，群众满意度持续走高，为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展发挥了重要作用。现将全年信访事项办结情况报告如下：

一、总体办结情况

2025年，全国各级信访部门共登记受理信访事项128.6万件（次），同比下降7.3%，连续三年保持下降态势。其中，来信21.2万件，同比下降9.1%；来访15.7万人次，同比下降11.4%；网上信访91.7万件（次），同比下降5.2%，占比71.3%，持续成为群众反映诉求的主渠道。全年共办结信访事项126.8万件，办结率98.6%，同比提升1.2个百分点；群众对办理结果表示“满意”或“基本满意”的119.3万件，综合满意度94.1%，同比提升2.3个百分点；重复信访事项占比降至5.8%，同比下降2.7个百分点，信访工作“减存量、控增量、防变量”目标取得阶段性成效。

从区域分布看，东部、中部、西部和东北地区办结率分别为99.2%、98.5%、98.1%、97.8%，较2024年分别提升0.9、1.1、1.3、0.7个百分点，区域间办理质效差距进一步缩小；从问题类型看，涉及民生保障（社保、医疗、教育等）的事项占比42.6%，办结率98.9%，满意度95.3%；涉法涉诉类事项占比18.7%，办结率97.6%，满意度92.1%；企业改制、征地拆迁等历史遗留问题占比12.3%，办结率96.4%，满意度89.7%；其他类事项占比26.4%，办结率98.3%，满意度93.5%。重点领域问题化解成效突出，民生类事项满意度连续两年居各类问题首位。

二、主要工作举措及成效

（一）强化机制建设，推动办理流程规范化

坚持把制度建设作为提升办理质效的根本保障，全面落实《信访工作条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，构建“受理—办理—反馈—评价—督办”全流程闭环管理机制。一是严格首办责任。明确初次信访事项须在15日内受理、60日内办结，特殊情况经批准可延长30日，超过期限未办结的自动预警并纳入重点督办清单。全年首办事项办结率99.1%，其中60日内正常办结率96.7%，同比提升3.2个百分点。二是规范办理标准。制定《信访事项办理操作指南（2025版）》，细化受理告知、办理答复、送达反馈等环节的具体要求，统一文书格式和政策解释口径，避免因程序不规范引发重复信访。全年因办理程序问题引发的群众投诉同比下降31.6%。三是完善督办机制。建立“日常督办+专项督办+提级督办”体系，通过信访信息系统实时跟踪办理进度，对超期未结、群众评价“不满意”、重复信访事项实行“红黄绿”三色预警，全年下发督办函3.2万件次，推动解决疑难复杂问题1.8万件，督办事项办结率97.9%。

（二）聚焦源头治理，减少矛盾上行增量

坚持“治未病”理念，将工作重心向基层下移、向源头延伸，从源头上预防和减少信访问题发生。一是深化矛盾排查化解。依托“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理体系，组织村（社区）网格员、调解员、志愿者开展“拉网式”矛盾排查，重点关注征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等易发领域，建立“发现—报告—研判—化解”闭环机制。全年基层共排查矛盾纠纷45.3万件，化解43.1万件，化解率95.1%，其中在村（社区）一级化解的占比82.7%，同比提升5.4个百分点。二是推动“事心双解”。针对群众反映的合理诉求，坚持依法依规解决问题与心理疏导相结合，对因政策不理解、沟通不到位引发的信访事项，组织工作人员上门宣讲政策、解释原因；对确有困难的群众，协调相关部门通过救助帮扶、心理干预等方式帮助解决实际问题。全年通过帮扶救助化解信访事项2.9万件，群众因“心结”未解重复信访的占比降至3.2%，同比下降1.8个百分点。三是强化政策指导。针对普遍性、趋势性问题，及时向党委政府报送信访分析报告，为完善政策、优化决策提供参考。全年共形成专题分析报告2876篇，推动出台或调整教育、医疗、养老等领域政策文件126项，从源头上减少了同类问题重复发生。

（三）攻坚积案难案，提升群众获得感

将重复信访和积案化解作为检验工作成效的“试金石”，集中力量开展“治重化积”专项行动。一是建立“一案一策”攻坚机制。对久拖未决的信访积案，逐一明确包案领导、责任单位、化解时限和工作措施，综合运用法律、政策、经济、行政等手段推动解决。全年共梳理积案2.1万件，化解1.98万件，化解率94.3%，其中10年以上积案化解率87.6%，较2024年提升12.5个百分